Новые способы ведения войны: как Америка строит империю - [43]
Институт наемничества
Наемники существовали с древних времен. Древнегреческий историк Фукидид, описывая Пелопоннесские войны, упоминает некоторые народы, представители которых охотно воевали за плату в этих конфликтах. В Средние века и эпоху Просвещения «аренда» солдат и офицеров стала обычным делом внутри европейских государств. А сегодня частные военные компании (ЧВК) стали необходимым дополнением к государственным войскам и силам безопасности, международным и неправительственным организациям, а также предприятиям, работающим в зонах конфликтов и нестабильности. Для деятельности ЧВК существуют определенные международные правовые механизмы, в частности декларация Монтре, но есть и ограничения. Именно США проталкивают проекты, которые направлены на либерализацию применения наемников по всему миру.
«Система, используемая в США, чтобы регулировать деятельность ЧВК, уже предлагает ключевой план для правительств других стран, чтобы взять его за основу на национальном уровне…» – пишет один из апологетов наемничества.[141]
Сотрудники охранных и военных фирм, известных как частные военные компании, все чаще и чаще принимают участие в вооруженных конфликтах, как правило – малой интенсивности. Военные и спецслужбы охотно передают в руки частных военизированных корпораций заботу по охране объектов и сопровождению грузов. На деловом языке это называется аутсорсингом, то есть передачей частным лицам определенных государственных и управленческих функций. Это особенно распространено в странах Запада, потому что там политическая, корпоративная, интеллектуальная и финансовая власти взаимосвязаны. Но, учитывая процессы глобализации, которые распространяются на весь мир, и интерес ряда корпораций к сверхприбылям, сейчас это приводит к нарушению баланса как в сфере распределения вооружений, так и по отношению к государственной власти. С одной стороны, это связано с «форсированным сокращением армий и пацифизацией того, что от них осталось, что неадекватно реальной геополитической ситуации. Вакуум естественным образом начинают заполнять иностранцы и частники».[142] С другой стороны, последствия подобной тенденции непредсказуемы: ведь если в частных руках будет сконцентрировано больше оружия, чем у официальных властных структур – министерств обороны и внутренних дел, в какой-то момент подобные «игры с огнем» могут привести к политической дестабилизации и даже государственному перевороту.
Женевский центр по демократическому контролю над вооруженными силами в своем исследовании указывал, что ЧВК могут предлагать свои умения в области высоких технологий, где вооруженные силы не могут позволить себе подготовку соответствующих специалистов. В других случаях ЧВК компенсируют отсутствие тех или иных воинских подразделений. Например, благодаря подписанию контракта с израильской фирмой Levdan президент Конго-Бразивилля сумел сместить военный блок, лояльный предыдущему президенту.
Бывали и случаи, когда ЧВК напрямую участвовали в государственных переворотах. В 2004 году компания Logo Logistics (Великобритания-ЮАР) подписала контракт на проведение государственного переворота в Экваториальной Гвинее. «Расследование показало, что в заговоре был замешан Марк Тэтчер, сын экс-премьера Великобритании Маргарет Тэтчер».[143]
В Африке пионером в данной области является компания Executive Outcomes, которая возникла в 1989 году, во главе с бывшим начальником западноевропейского отдела службы диверсий Министерства обороны ЮАР Эбеном Барлоу. Executive Outcomes, за которой стояла британская разведка, также была задействована в Замбии, Руанде, Бурунди и Заире и стала частью холдинга Strategic Resources, занимавшегося целым спектром услуг – от охраны и частного сыска (как, например, компании Life Guard и Saracen) до финансовых инвестиций и строительства (Grupo el Vikingo, Bridge International и Falcone System).[144] В этот холдинг вошли нефтяная компания Heritage Oil and Gas, а также Branch Energy, занимавшаяся добычей алмазов и золота, и авиационная компания Ibis Air. В марте 1995 года Энтони Букингем как единственный британец участвовал во встрече делегации из двух сотен бизнесменов «нефтяного сектора» с министром нефти Ирака Сафа Хади Джавадом. Executive Outcomes также сотрудничала с такими компаниями, как De Beers, Chevron, JFPI Corporation, Rio Tinto Zinc, Texaco.
В марте 1993 года эта компания была привлечена в Анголу, когда силы УНИТА захватили город Сойо, где находился большой центр нефтеперерабатывающей промышленности. В январе 1995 года Executive Outcomes заключила контракт с правительством Сьерра-Леоне по подготовке армии этой страны и фактически по проведению боевых операции против повстанцев Объединенного революционного фронта (Revolutionary United Front), которые к тому времени вошли в столицу Сьерра-Леоне Фритаун и захватили контроль над рудниками оксида титана Sierra Rutile и бокситов Sierramoco. Предполагалось, что компании каждый месяц боевых операций был оплачен суммой от одного миллиона до миллиона 200 тыс. долл. США. Уже в апреле-мае 1995 года от повстанцев был очищен Фритаун, а в августе этого же года силами компании был очищен и алмазоносный район Koibu, после чего в результате вертолетного десанта на штаб Объединенного революционного фронта последний был уничтожен. В ноябре 1996 года было подписано соглашение о мире в Сьерра-Леоне, а в феврале 1997-го контракт с компанией правительства страны был расторгнут.
