Новые размышления о политике - [53]
К примеру, Россия. Сначала ею правил царь и бюрократический аппарат. Потом последовала кровопролитная революция, и власть перешла к верховной политической системе (с коммунистами во главе) и ее собственным бюрократическим аппаратом. Далее — относительно мирная революция и приход новой рыночной экономики (не особо свободной, но все же), отмежевание от системы центрального планирования и множество изменений.
Сегодня в России существует три разных равноправных системы бухучета. Представьте, что это означает для финансовой отчетности! Представьте, что это означает для работы аудитора. И представьте, какие возможности открываются, чтобы обманывать и воровать…
Скажу больше: когда скорость изменений по всему миру увеличивается, возникают такие побочные эффекты, как загрязнение среды, перенаселение, проблемы с транспортом; становится сложно контролировать санитарию, качество производства и распространения пищи.
Все перечисленное взывает к необходимости регулирования. Контроля. Систем контроля. Разрешений и лицензий.
А системы контролирования меняются недостаточно быстро. Они отстают от нынешнего темпа постоянно растущей необходимости контроля Изменения опережают возможности людей и правительств адаптироваться к новым условиям, создать новые или улучшить старые системы. Возникает постоянное ощущение, что мы отстаем.
В результате появляется бюрократия. Она препятствует корпорациям функционировать в условиях изменяющейся среды, где надо действовать быстро.
Поэтому изменения в большинстве стран ведут к появлению двух проблем (помимо массы других, не связанных непосредственно с темой этой заметки): образуются «дыры» (например, люди не знают, что делать, когда это делать и как) и происходит бюрократизация системы. Система работает нормально, но очень медленно и неэффективно. Между тем нужды рынка меняются в ответ на происходящие изменения, и требуется быстрая реакция.
Тут в игру вступает коррупция. Клиент, которому нужно, чтобы система произвела результат, ищет пути, чтобы ускорить бюрократический процесс, сократить его и сделать более эффективным. Как это сделать, вроде бы ясно: нужно найти человека, который знает этот процесс изнутри и может добиться (быстрого) результата. Поскольку это ценная услуга, клиент готов за это платить. Когда вы платите — кладете деньги на стол или передаете их под столом — вы поощряете феномен коррупции.
Получатель в этой ситуации поставлен в позицию, где может злоупотреблять властью. Он решает, кому достанется контракт. По сути, это он выбирает, кто выиграет в результате. И его решение зависит от того, кто больше денег передал под столом.
Теперь вы видите, где коренится проблема: в организации или правительственном офисе, где обмениваются взятками. Согласитесь, что это не прозрачная система, где можно было бы провести аудит процессов. Если бы было по-другому, можно было бы предотвратить передачу денег под столом.
Поскольку система менялась со временем, она стала мутной, непрозрачной, сломанной.
Мутность означает отсутствие контроля в компании, благодаря чему складываются условия, которые отдельные сотрудники могут эксплуатировать ради выгоды.
Я считаю, чем лучше функционируют системы, тем они более прозрачны и более контролируемы. И, как результат, в них меньше коррупции.
Отсюда формула:
Чем больше в стране изменений, тем больше бюрократии.
Чем больше бюрократии в условиях изменяющейся среды, тем больше коррупции.
Проблему не решить, наказывая коррумпированных чиновников. Это может замедлить развитие проблемы; возможно, даже заморозить ее на время. Но коррупция не исчезнет.
Это все равно что убивать комаров, которые переносят малярию. Всех не убьешь. Пока нескольких убьете, родятся новые. Нужно высушить болото, на котором они плодятся.
Невозможно наказать, тем более уничтожить всех коррумпированных чиновников. И невозможно замедлить изменения, из-за которых возникают «дыры» и происходит бюрократизация. Однако можно ускорить дебюрократизацию системы и перестроить ее, чтобы устранить «дыры». И нужно постоянно изменять систему, чтобы быстро и успешно удовлетворять рыночные нужды зависящих от нее потребителей.
В стране, переживающей хронические изменения, я бы порекомендовал создать министерство, отвечающее за дебюрократизацию и перестройку системы. Подобная модель уже существует в корпорациях, где есть отделы системного проектирования или постоянного усовершенствования. (Институт Адизеса поддерживает внедрение этой практики как на корпоративном, так и на государственном уровне по всему миру.) Это осуществимо. И это следует осуществлять.
Нужно меньше наказывать и больше предотвращать.
Часть 6. Социальные трудности
Почему я говорю «нет» толерантности
Стало модным агитировать за идею толерантности в отношении этнических групп, рас и религий. В Санта-Барбаре, где я живу, в школах даже читают целый курс о толерантности. В Вашингтоне музей, посвященный истории Холокоста, называется «музеем толерантности».
Чем я недоволен?
Предположим, вы постоянно ругаетесь с женой и кто-нибудь посоветовал вам «относиться друг к другу толерантно». Что это означает? В моем понимании это значит, что надо подавлять желание высказывать свое мнение и вместо этого занять пассивную позицию, примириться с тем, с чем вы не можете согласиться. На мой взгляд, толерантное отношение к тем, у кого другие взгляды, означает молчаливое страдание.
По мнению доктора Адизеса, менеджмент любой организации должен выполнять четыре функции: производство результатов, администрирование, предпринимательство и интеграцию. Для того чтобы осуществлять их одновременно, руководителю необходимо обладать многочисленными, порой взаимоисключающими, качествами. Адизес делает вывод: менеджмент – слишком сложный процесс, чтобы с ним мог справиться один человек. Идеального менеджера просто нет в природе.Как же быть? Чтобы компания была эффективной в ближайшей и долгосрочной перспективе, ею должна руководить команда менеджеров, состоящая из людей с взаимодополняющими стилями управления.
В этой книге собраны лучшие цитаты из книг и лекций Ицхака Калдерона Адизеса – ведущего мирового эксперта по лидерству и управлению изменениями. Книга состоит из трех частей: изменение и лидерство, менеджмент, ваша личная жизнь. Книгу можно читать с любого места, так как каждая часть самодостаточна. Блестящий мастер слова, доктор Адизес предельно ясно и структурированно пишет о проблемах, с которыми рано или поздно сталкивается каждый менеджер. Его рекомендации применимы как в бизнесе, так и в личной жизни.
Гуру менеджмента Ицхак Адизес считает, что один человек не способен выполнять все четыре роли, необходимые для эффективного руководства организацией: быть и производителем результатов, и администратором, и предпринимателем, и интегратором. Место несуществующего «идеального руководителя» должна занять взаимодополняющая команда менеджеров, каждый член которой умеет выполнять одну из ролей в совершенстве, а остальными владеет на приемлемом уровне. При этом важно, чтобы в команде не было руководителей, которые концентрируются только на одной роли, полностью забывая про остальные.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
«Выживают не самые сильные или самые умные виды, а те, которые лучше других приспосабливаются к изменениям», – говорил Чарльз Дарвин. Ицхак Адизес продолжает эту мысль: «Мы перестанем сталкиваться с проблемами только при полном отсутствии изменений, а это произойдет, лишь когда мы… умрем».Книга посвящена процессам принятия управленческих решений в условиях постоянных изменений, происходящих как внутри, так и снаружи организации. Проблемы, возникающие вследствие изменений, по мнению Адизеса, не только предсказуемы, но и разрешимы.
У каждого руководителя есть личный стиль управления, который определяется доминирующими чертами его характера: один – скрупулезен и педантичен, другой – находчив и изобретателен, третий – деловит и практичен, четвертый – уклончив и обходителен. Соответственно, должны быть индивидуальными и методы управления людьми – то, что хорошо воспринимается одним сотрудником, может быть совершенно непонятно другому.Эта книга рассказывает о том, как понять свой стиль управления, чтобы его можно было совершенствовать и находить общий язык с теми, кто не похож на нас.
Демократия, основанная на процедуре выборов, тяжело больна. Граждане охвачены апатией, явка избирателей падает, политические партии, подстегиваемые коммерческими СМИ, больше думают об электоральных баталиях, чем о решении насущных проблем общества. Как получилось, что процедура, считающаяся фундаментом демократии, обернулась против нее? Можно ли спасти демократию, или она вот-вот падет под натиском популистов и технократов? Давид Ван Рейбрук (род. 1971), бельгийский историк и писатель, считает, что в действительности деятели Американской и Французской революций, в ходе которых были заложены основы нынешних западных политических систем, рассматривали выборы как инструмент ограничения демократии.
Фашизм есть последнее средство, за которое хватается буржуазия, чтобы остановить неумолимо надвигающуюся пролетарскую революцию. Фашизм есть продукт страха буржуазии перед этой революцией. А так как революция назревает во всех странах, в которых существует капитализм, то и фашизм в виде уже сформировавшихся организаций или в виде зародышей — существует повсюду. В сборнике помещены статьи о фашизме в ряде европейских стран.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
В XX веке была сделана попытка реализовать в политической практике теории, возникшие в XIX веке. И поскольку XIX век был веком утопий, XX век стал веком узаконенного террора. В XX веке была изобретена псевдодуховность, потому что современный рационализм иссушил души людей. Но эта ложная духовность основывается на рационализме прошлого. Исчезнувшие религии заменены мифами о возрождении. Политика потеснила Церковь, изобретя свой собственный катехизис, свой ритуал и назначив своих собственных пастырей. Пообещав рай на земле, она совершенно естественно порождает политический фанатизм.Все политические концепции XX века претендуют на революционность, за исключении концепции правового государства.
От автора: Этот текст видится мне вполне реальным вариантом нашего государственного устройства в недалеком будущем. Возможно, самым реальным из всех прогнозируемых. Дело в том, что у каждой государственной системы есть вполне определенные исторические и технологические предпосылки. Верховая езда родила рыцарство и феодализм. Огнестрельное оружие родило «демократию по-американски». Сейчас интернет, продвинутые технологии и переизбыток огнестрельного оружия, рождают новую власть. Новое мироустройство, которого не было никогда прежде. Добро пожаловать в новый прекрасный мир!
Свою новую книгу Юрий Мухин начинает с критического разбора печально знаменитых «Протоколов сионских мудрецов», чтобы показать, какие представления о государстве, политике и экономике существуют в конспирологической литературе, как они сбивают с толку тех, кто интересуется этой темой. Далее он пишет о том, что в действительности представляет собой государство, на каких принципах оно основано, какая связь присутствует между политикой и экономикой. Не довольствуясь теоретическими построениями, автор приводит примеры из жизни западных государств и нашей страны – в частности, подробно останавливается на анализе либерализма в прошлом и настоящем, на влиянии этого политэкономического течения на Россию. В последней части книги Ю.