Невоенные рычаги внешней политики России. Региональные и глобальные механизмы - [54]

Предполагается, что ТС может занять ведущие позиции на энергетическом и зерновом рынках мира. Россия и Казахстан – крупные экспортеры нефти и газа, на страны – участницы ТС приходится около 17% мирового экспорта пшеницы. Вряд ли можно рассчитывать, что ТС обеспечит участникам некую монополию на этих рынках, но то, что их позиции усилятся, а следовательно, увеличатся и доходы, весьма вероятно. С изменением политической ситуации в Украине в результате президентских выборов вновь открылась перспектива ее участия в данном проекте (точнее, в ЕЭП). Соответственно, в этом случае экономические перспективы участников еще более улучшатся.

Вместе с тем проекты экономической интеграции вроде ТС позволяют России приступить к решению задач не только в сфере чистой экономики. Создание ТС означает образование рынка с большой емкостью, который может стать основой для более стабильного к мировым кризисам экономического развития, а следовательно, и для укрепления суверенитета.

Создание такого рынка приведет к более широкому использованию местных валют, в том числе рубля (взамен доллара и евро), и сузит каналы распространения экономических шоков на Россию и другие страны-участницы. Подобное развитие событий, в частности, позволит развивать спектр финансовых услуг в рублях и зарабатывать на этом деньги, забрав часть рынка финансовых услуг из-под контроля зарубежных финансовых центров. Создание единого рынка будет означать и лучшие перспективы для отечественных товаропроизводителей.

На политическом уровне создание регионального экономического блока означает дальнейшее укрепление политических связей между участниками. Появляется механизм ежедневной гармонизации финансово-экономических, а следовательно, и политических интересов. Зона Таможенного союза становится менее подверженной политическому давлению извне через экономические инструменты (санкции, политически обусловленные кредиты). Существует мнение, что Таможенный союз – это прежде всего механизм укрепления влияния России на постсоветском пространстве [106] , что не совсем так. Корректнее говорить об усилении взаимозависимости на постсоветском пространстве, хотя, конечно, распределение векторов взаимозависимости не будет симметричным. ТС и ЕЭП не являются проектами возрождения СССР в новой форме. Вместе с тем подобные проекты могут создать новый центр экономической интеграции, а значит и политического влияния.

Характерно, что в рамках ШОС экономическая интеграция продвигается гораздо медленнее. Несмотря на то что в документах организации записана стратегическая цель создания общего рынка стран ШОС, Россия к этой идее относится достаточно прохладно, полагая, что непропорционально бо́льшая часть выигрыша от экономической интеграции достанется Китаю, сделав его еще сильнее политически. По данной причине Россия предпочитает ограничиваться участием в дву– и многосторонних проектах, жестко контролируемых государствами. Это, как правило, инфраструктурные проекты, которые реализуются на основе межгосударственных договоренностей и которые не предполагают создание «свободного рынка». Вместе с тем происходят существенные подвижки в модернизации денежно-валютного обращения между Россией и Китаем. Речь об внедрении национальных валют в торговлю между двумя странами шла еще с 2002 г., когда было подписано соглашение между Центральным банком РФ и Народным банком Китая. Затем, в 2004 г., начался эксперимент в Благовещенске со стороны России и г. Хэйхе (провинция Хэйлунцзян) со стороны Китая. В настоящее время в г. Маньчжурия и Суйфэньхэ на погранпереходах в КНР фактически уж ведется торговля за юани и рубли по курсу (2009) – 1 юань за 5 руб. Коммерческие банки Приморья, Хабаровского края, Амурской и Читинской областей, республики Алтай и Еврейской автономной области, а также некоторые китайские банки начали принимать к межбанковским расчетам свои национальные валюты. Кроме того, обсуждается предложение Китая об открытии торговли юанем и рублем на национальных валютных биржах.

В последние годы основным механизмом экономической глобализации вновь стала регионализация, проблематика военно-политической безопасности также в целом переместилась на уровень региона. Одним из перспективных политических инструментов, доступных нескольким крупным державам, является обеспечение своих экономических и политических интересов через схемы региональной экономической интеграции.

Россия энергично приступила к созданию региональных экономических объединений, в частности Таможенного союза, для частичной компенсации своей неспособности существенно повлиять на перестройку мировой политико-экономической системы. Непосредственные цели России в создании РЭО – повышение доходов своей экономики, стабилизация экономического роста за счет расширения рынков сбыта и стабилизация денежной системы за счет расширения зоны использования рубля. Намечаются и другие, более конкретные выгоды от подобных проектов. Такая политика в случае успеха приведет к стабилизации экономического роста страны, укреплению ее позиций в мировой валютно-финансовой системе и подкреплению ее политического суверенитета большей экономической самостоятельностью. Эти проекты не преследуют непосредственную цель воссоздания новой версии СССР, но способствуют консолидации части постсоветского пространства на экономической основе. Россия получит от указанных проектов основные политические выгоды, в экономическом плане относительно больше выиграют другие участники интеграционных проектов. Нынешний экономический потенциал России не позволяет ей идти на тесную экономическую интеграцию с Китаем, поскольку в этом случае относительно большие выигрыши получит уже Китай, что еще больше сдвинет баланс сил в российско-китайских отношениях в сторону последнего. Вместе с тем Россия не отказывается от планов экономической интеграции с Китаем в целом. Наиболее динамичное сотрудничество с КНР развивается в валютно-финансовой сфере, что вызвано взаимным интересом двух стран частично уйти от традиционных резервных валют в своей внешней торговле и расширить ареал использования национальных валют.