Нерассказанная история США. Новая глава 2012–2018 - [59]

.

Несмотря на очевидную готовность Трампа удовлетворить жадные аппетиты «военно-промышленного комплекса», включая военных подрядчиков, этот комплекс требовал большего. В ноябре 2018 года Комиссия по национальной оборонной стратегии (назначенный Конгрессом межпартийный орган из двенадцати отобранных человек) вызвала в воображении свою самую пугающую современную версию нехватки бомбардировщиков, недостатка ракет, ведьм на метлах, монгольских орд на горизонте и страны в огромной опасности без значительного повышения военных расходов. Конгресс ставил Комиссии задачу проверить представленный в январе 2018 года доклад Пентагона по национальной оборонной стратегии, который резко повысил уровень угрозы со стороны России и Китая. Однако этого оказалось недостаточно для сопредседателей Комиссии Эрика Эдельмана, бывшего замминистра обороны при Буше-младшем и советника вице-президента Дика Чейни, и адмирала в отставке Гэри Рафхеда, экс-начальника штаба ВМС, а также таких членов Комиссии, как бывший исполняющий обязанности директора ЦРУ Майк Морелл. В лучших традициях «небо рушится» Доклада Гейтера 1957 года, этот отчет начинался такими словами: «Угроза безопасности и благополучию Соединенных Штатов сейчас больше, чем когда-либо за последние десятилетия. Военное превосходство США… ослабло до опасного уровня. Способность Америки защитить своих союзников, партнеров и собственные жизненные интересы все больше подвергается сомнению. Если государство не предпримет срочных мер, чтобы исправить сложившееся положение, последствия будут печальными». Отставание Соединенных Штатов в военных технологиях сделало Россию и Китай более настойчивыми в их претензиях на региональную гегемонию, повышая вероятность войны — войны, в которой победа США вовсе не гарантирована. Пока американцы двигались по инерции, позволяя Закону о контроле бюджета 2011 года сокращать военные расходы, Россия и Китай активно модернизировались, хотя России удалось значительно повысить возможности своих вооруженных сил при сокращении расходов на оборону. Также усугубились угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи. Следовательно, США должны выполнять большую ядерную программу модернизации, очерченную в февральском «Обзоре ядерной политики». «Американская армия может понести неприемлемо высокие потери в живой силе и технике в следующем конфликте. Ей будет трудно победить в войне против Китая или России, и она может даже потерпеть поражение. Соединенные Штаты особенно рискуют проиграть в случае, если Вооруженным силам США придется одновременно вести войну на два и более фронтов».

Пояснительная записка к докладу заканчивалась на столь же мрачной ноте:

«Цена неспособности ликвидировать кризис в американской национальной обороне… будет измеряться не в абстрактных понятиях типа „международная стабильность“ и „мировой порядок“. Она будет измеряться в американских жизнях, в потере американского богатства, безопасности и процветания. Это станет трагедией — непредсказуемого, но, вероятно, огромного масштаба — если Соединенные Штаты позволят подвергнуть риску свои национальные интересы из-за нежелания или неспособности сделать сложный выбор и необходимые вложения».

В докладе рекомендовалось увеличивать военный бюджет на 3–5 % в год выше инфляции. Это можно было сделать частью за счет сокращения расходов на социальное обеспечение, потому что «обязательные программы адресной помощи стимулируют рост расходов». К таким программам относятся социальная защита, страхование здоровья престарелых (Medicare) и медицинская помощь неимущим (Medicaid). В результате, признали авторы отчета, «такие корректировки, бесспорно, будут очень болезненными, но эту боль американцам придется перенести»[337].

Хотя в целом достижения Трампа были тягостными, он осознал необходимость ослабить напряжение между двумя ведущими ядерными державами мира. Среди всеобщей озабоченности по поводу вмешательства русских в американские выборы президенты России и США в июле 2018 года встретились в Хельсинки. Критиканы взвыли, когда эти двое остались наедине (с ними были только переводчики), чтобы найти взаимопонимание по некоторым вопросам, важным для всего человечества. Они были убеждены, что опытный и знающий Владимир Путин добьется своего от плохо подготовленного и импульсивного президента Соединенных Штатов. На пресс-конференции после встречи Трамп сказал, что больше верит словам Путина о том, что Россия не вмешивалась в выборы, чем данным американских разведслужб. Такие речи Трампа вызвали изумление и дали старт обвинениям в измене. Трампа вынудили отказаться от нескольких из своих заявлений. Почти всеобщее осуждение и желание порицать Трампа за все, что он говорил и делал, не позволили многим оценить первостепенное значение улучшения отношений между ядерными супердержавами. В поднявшемся шуме потерялся тот факт, что в истории был важный прецедент подобных личных встреч. На самом деле в ноябре 1985 года в Женеве Рональд Рейган и Михаил Горбачев говорили наедине 4 часа 51 минуту. У них были разногласия по таким вопросам, как Афганистан и противоракетная оборона, но они установили взаимоотношения, которые заложили основу для дальнейшего прогресса по ядерным вооружениям и значительно снизили напряженность между противниками в холодной войне. Согласно пресс-секретарю Рейгана Ларри Спиксу, Рейган сказал Горбачёву: «Нас многое разделяет, но я думаю, что мир легче дышит, потому что мы говорим друг с другом. Наши разногласия серьезны, но также серьезно наше стремление улучшить взаимопонимание». Хотя позже Спикс признал, что придумал эту и другие формулировки, приписанные им президенту Рейгану, выраженное настроение было обоснованно как тогда, так и сегодня