Нефть и внешняя политика - [45]

Индонезия, или Голландская Ост-Индия, представляет собой архипелаг, состоящий примерно из двадцати крупных и сотен малых островов, разбросанных на площади, равной по размерам европейскому континенту. Индонезия в 56 раз больше Голландии и имеет в 8 раз больше населения. За исключением Северного Борнео и Саравака, являющихся английскими протекторатами, и Тимора, принадлежащего португальцам, Индонезия находилась под голландским колониальным господством в течение последних трехсот лет. Расположенная между Азией и Австралией, Индонезия занимает господствующее положение над морскими и воздушными коммуникациями между Индийским и Тихим океанами. Находясь в равной мере в выгодном местоположении по отношению к Австралии, Новой Зеландии, Китаю и Японии, Индонезия занимает ключевые позиции по отношению к Дальнему Востоку как в мирный, так и в военный период.

В настоящее время, более чем когда-либо, британские интересы на всем Дальнем Востоке связаны с эффективным контролем над Индонезией. По соображениям имперской дипломатии, а также имперской экономики, нельзя допустить, чтобы против порта Сингапур на южной оконечности Малаккского полуострова находилась держава с неопределенными или враждебными намерениями. Ибо если стратегически Сингапур господствует над Индонезией, то территория и нефтяные ресурсы Индонезии определяют значение Сингапура как стража Малаккского пролива и как топливной базы для британского военно-морского флота в дальневосточных водах.

Благодаря зависимости Голландии от поддержки британского военно-морского флота в Тихом океане, усиленной экономическими и стратегическими связями в Азии и Европе, Англия смогла оставаться верховным арбитром по отношению к Индонезии со времен лорда Кэстлри. В настоящее время, как и тогда, второстепенная держава, вроде Голландии, является для Великобритании единственно возможным партнером в Индонезии, и, если мы рассмотрим историю последней, мы выясним характерные черты британской имперской политики.

Краткая история

В противоположность тому, что было на Среднем Востоке, нефтяных компаний не существовало среди авангардных отрядов империализма в Ост-Индии. Они появились столетия спустя после того, как голландское колониальное господство прочно утвердилось, поэтому нефтяным компаниям не пришлось вести переговоры с местными властями или правительствами. Всякие препятствия были давно устранены при помощи кровопролитных кампаний, преследующих порабощение и истребление туземцев. В мрачной истории империализма редко можно встретить завоевателей более отталкивающих, чем голландцы, истреблявшие коренное население Индонезии. Когда во второй половине XIX века нефть появилась на сцене, Индонезия была поставлена в положение колонии — ситуация, которая лучше, чем всякая другая, устраивает иностранные нефтяные компании.

Религия ислама, все еще исповедуемая большинством индонезийцев, является пережитком сильного влияния, которое индийские и арабские поселенцы и торговцы оказывали на Ост-Индию (в особенности на Яву) в XII — XIII веках. Португальцы проникли сюда в начале XVI века, когда был создан торговый центр в Тернате, на Молуккских островах. После жестокой борьбы Испания заняла место Португалии, пока не появились голландцы, претендовавшие на торговлю с островами и господство над ними.

Первоначально Голландия продавала товары, которые Португалия перевозила в Европу. После фактической аннексии Португалии Испанией в 1580 г. Голландия стала непосредственно вести торговлю с Индонезией. Голландские корабли впервые прибыли туда в 1596 г. Под покровительством объединенной Нидерландской Ост-Индской компании, основанной в 1602 г. — два года спустя после создания аналогичной английской компании, — голландские купцы с самого начала добились специальных привилегий на Молуккских островах, знаменитых своими пряностями, и на Яве и Мадуре. Постепенно они вытеснили своих испанских и португальских, а позднее и английских конкурентов. К 1619 г. Голландия сделала Батавию своим административным центром. Основав свои аванпосты на Южной Суматре и некоторых мелких островах, голландские купцы вскоре добились полной монополии в экспорте пряностей, особенно перца. В XVII веке экспортировался также и сахар, а в начале XVIII века — кофе; позднее Нидерландская Ост-Индская компания перевозила также чай, лес, хлопок, шелк, олово и т. д.

Хотя голландцы фактически даже не занимали главных островов Индонезии, они считались их бесспорными хозяевами до наполеоновских времен. Они интересовались торговлей, а не территорией, выкачивая товары у туземцев путем принудительных поставок за ничтожную плату. Восстания против системы принудительного труда, введенной Нидерландской Ост-Индской компанией, были часты, но конец ее правлению наступил в результате вмешательства извне.

Как союзник французского императора Голландия представляла собой не только одно из звеньев в его континентальной системе, но также и базу для вторжения в Англию. Английский военно-морской флот потому и захватил Яву и Суматру в 1811 г., чтобы предотвратить захват их Наполеоном. До 1816 г. сэр Томас Стемфорд Рафлз был губернатором оккупированной территории. Он докладывал, что «опустошение и разруха сопутствуют голландскому правлению».