Наполеон - [7]
Во время египетского похода в 1798 году Наполеон зарекомендовал себя командиром, умеющим приспособиться к любой ситуации. Это свидетельствует, что он обладал всеми основными качествами современного менеджера: организованностью, собранностью и логикой. Лас-Каз[15] в «Воспоминаниях с острова Святой Елены» писал: «Все, чем восхищаются в итальянской кампании, было и в египетском походе. Внимательный и вдумчивый человек обнаружит, что в Египте все было на еще более высоком уровне из-за самых разнообразных трудностей, которые придали этой экспедиции очень своеобразный характер и потребовали от ее руководителя максимальной энергии и изобретательности. Все в этом походе было непривычным: климат, ландшафт, жители, их религия, обычаи, манера сражаться». Несмотря на злобные дискредитирующие выпады Англии против корсиканского «крокодила», газета Morning Herald, напомнив читателям действия Наполеона в Египте, не удержалась от замечания: «Никто не сделал так много за такой короткий промежуток времени».
Бальзак писал, что «организовать — это термин Империи, который также применим к Наполеону». Это означало, что французы помимо военных дарований заметили у Бонапарта способности организатора, который может вывести их из хаоса: «Я управляю не потому, что я генерал, а потому, что народ считает, что я обладаю гражданскими качествами, которые необходимы для управления». Он в достаточной мере их выказал, проведя глубокую реорганизацию системы государственного управления, а вместе с тем и гражданского общества. Поэтому вполне справедливы его слова: «Моя истинная слава не в том, что я выиграл сорок сражений, — Ватерлоо изгладит память обо всех этих победах. Но что не может быть забыто, что будет жить вечно — это мой Гражданский кодекс».
Наполеон быстро и эффективно реорганизовал и рационализировал систему государственного управления, создав новые институты в политической (Государственный совет) и экономической (Парижская биржа) областях. Жесткими методами он наводил порядок в экономике страны (наладил систему государственных счетов) и в налоговой политике (восстановил прямые налоги и учредил прогрессивные косвенные налоги). Кроме этого, он утвердил принципы организации управления в территориальных единицах (в каждый департамент назначался префект), провел реформы в сферах правосудия (учреждены исправительные трибуналы в Кассационном суде), образования (созданы лицеи и Императорский университет) и культуры (открылся музей в Лувре).
«Он хочет сделать все; он может сделать все; он знает, как все это сделать» — так сказал о Наполеоне его соратник по перевороту 18 брюмера Сиейес[16]. Бонапарт был правителем, обладающим наиболее полной властью за всю историю Франции, и в то же время самым талантливым и энергичным реформатором, воплощающим в жизнь собственные идеи. В самом деле, Наполеон принимал все решения единолично (законы, назначения на должности и т. д.), не давая никаких отчетов и объяснений ни контролирующим организациям, ни оппозиции. Он исключительно по своему усмотрению назначал на должность и лишал должности всех своих сотрудников (министров, генералов и епископов) и их подчиненных (префектов, мэров, преподавателей, священников). Кроме того, он принимал все политические (реформы, референдумы и т. п.), военные (подписание мирных договоров, ведение переговоров с союзниками) и экономические решения.
Некоторые последствия монополии власти Наполеона в государственном управлении и в социальной сфере
>1 В июле 1801 г. был подписан конкордат (соглашение) между Папой Римским и Наполеоном. По условиям конкордата католичество объявлялось «религией большинства французского народа», открывались церкви и разрешалось свободное отправление культа. Взамен этого Папа обязуется никогда не требовать возвращения церкви конфискованных у нее во время Революции земель. Епископов и архиепископов назначает по своему выбору и желанию Наполеон, а уже после этого назначенное духовное лицо получает от Папы каноническое посвящение в сан.
Наполеон не ограничивал свою деятельность управлением только политическими органами и армией, также он очень много сделал для улучшения жизни своих соотечественников. Например, он решил придать дорогам привычный для нас современный вид со слегка приподнятой серединой и со сточными канавами вдоль тротуаров. Благодаря ему появились дощечки с названиями улиц и нумерация домов: по одной стороне четная, по другой — нечетная.
Отдельные новшества имели и практический смысл. Например, Наполеон ввел в покоренных им Испании и Италии правостороннее движение, потому что так было удобнее выхватывать висевшую слева шпагу.
Наполеон как выдающийся стратег, организатор, управленец оставил в Истории заметный яркий след. Рассмотрим далее, как происходило формирование этого цельного образа лидера.
