Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - [140]

Ситуация с изучением проблем экологии стала меняться с организацией в Сибири академических институтов, в сферу интересов которых входило изучение богатейших природных ресурсов региона. В институтах Иркутска, Красноярска, Якутска, Улан-Удэ, Кемерово, Новосибирска был накоплен серьезный задел по их комплексному изучению. В справке, подготовленной в Госплан СССР в 1978 г., было названо 40 готовых к внедрению разработок институтов СО АН СССР, имеющих природоохранное значение. Дополнительным импульсом для развертывания исследований экологической направленности стало постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 1 декабря 1978 г. «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов».

Программа «Экология, охрана природной среды Сибири» (ее работу курировала Секция программ особой сложности и масштаба программы «Сибирь») включала четыре подпрограммы: Общие вопросы оценки состояния и прогноза изменений природной среды; Рациональное использование природных ресурсов и охрана природной среды в связи с развитием производительных сил; Разработка новых технологических методов и средств защиты природной среды от техногенных воздействий; Рациональное использование, реконструкция и охрана растительного и животного мира Сибири.

Кроме того, природоохранные проблемы являлись составной частью биологических, технических и технологических, энергетических, а также региональных социально-экономических программ. Природоохранная тематика программы «Сибирь» впервые задавала ограничения при выборе стратегии освоения новых районов или использования минеральных и других ресурсов и включала три уровня проблем: общий и методический; отраслевой; региональный, которые были тесно увязаны между собой[622].

Итоги реализации первого этапа работы по программе «Сибирь» были подведены на Всесоюзной конференции по развитию производительных сил Сибири, проходившей в 1980 г. в Новосибирске. Она была посвящена проблемам региональной научно-технической политики и перспективам развития региона. На ней было отмечено, что наука удачно вписалась в развитие производства и смогла определять не только основные направления дальнейшего научного поиска, но и практическую реализацию предложенных проектов. Конференция приняла решение по переводу программы на новый этап развития, цель которого – расширить исследования и теснее увязать их с перспективными и текущими планами развития страны и потребностями отдельных ведомств и субъектов[623].

Конференция проходила в период, когда определялись долгосрочные планы развития страны. Поэтому, подводя итоги, важно было выдвинуть научно обоснованные предложения по дальнейшему развитию региона. Опыт работы над отдельными блоками программы «Сибирь» как раз и давал представление, по каким приоритетным направлениям следует развивать производительные силы Сибири. Опыт реализации программы «Сибирь» позволил Сибирскому отделению АН СССР с 1980 г. возглавить разработку регионального раздела общесоюзной «Комплексной программы научно-технического прогресса» на 20-летний период.

Программа «Сибирь» оказалась эффективным механизмом организации совместных исследований и концентрации усилий на актуальных проблемах развития научно-технического прогресса в регионе и действовала с различной интенсивностью 17 лет (с 1978 по 1995 г.). Она предвосхитила появление многих организационных форм, появившихся в России в начале XXI в. Среди них: конкурсное программно-целевое планирование и финансирование исследовательских работ; мегапроекты, технологические платформы, создание межведомственных творческих коллективов, разрабатывающих проблему от фундаментальной идеи до внедрения; эколого-экономические экспертизы крупных народнохозяйственных проектов; регулярное проведение всесоюзных конференций по выработке стратегии развития Сибири с участием представителей государственных органов страны, регионов Сибири, научных учреждений[624].

Выводы. Государственная политика по изучению производительных сил на протяжении нескольких столетий вырабатывала курс на освоение ресурсов огромных восточных территорий и интеграцию их в общий потенциал государства. Комплексное и постепенное изучение естественных производительных сил позволило нарастить знания об отдельных территориях и их богатейших ресурсах, которые государство использовало для решения задач модернизации общества. Мобилизация ученых на отдельных направлениях научного поиска позволила создать поистине «прорывные» технологии в оборонной и космической отрасли, создать мощный ресурсный потенциал – основу экономической стабильности страны на протяжении многих десятилетий.

Естественным продолжением процесса изучения производительных сил являлось развитие на местах сети научных учреждений, призванных наиболее полно вовлекать в народнохозяйственный оборот минеральные ресурсы и содействовать разработке технологий их использования. Стремление «выжать» из науки максимум практической пользы в советский период не учитывало логики развития научного знания, необходимости организации фундаментальных исследований как основы для получения прикладных результатов. Мобилизация филиалов на решение текущих потребностей экономики не способствовала развитию в их структуре фундаментальных исследований. Тем не менее, объективные процессы развития научного знания неизбежно давали «ростки» фундаментального свойства. Разведка полезных ископаемых была невозможной без теоретических познаний об общих закономерностях развития геологических и геофизических процессов; разработка технологий на производстве – без теоретического фундамента в области материаловедения; и т. п.