Мировая экономика - [5]

Протекционистская внешнеторговая политика многих европейских государств в XVI-XVIII вв. являлась, по существу, следствием ее широкой пропаганды экономистами меркантилистского направления. Целью подобного подхода, по мнению Дж. М. Кейнса (John Maynard Keynes ), являлась «национальная выгода и относительное могущество». [11]

Например, в целях защиты фермеров от конкуренции с иностранными товарами английское правительство применяло протекционистские методы: в 1660 г. были введены высокие пошлины на хлеб, мясо и скот; в 1689 г. – установлены специальные премии за экспорт хлеба, а также принят закон об оседлости, согласно которому крестьянам запрещалось покидать свои приходы (административно-территориальная единица в Англии).

В крайнем случае государство может прибегнуть к эмбарго – полному запрету на торговлю с определенным государством или на ввоз определенного товара.

Напротив, фритредерство (от англ. free trade — свободная торговля) означает политику снижения таможенных пошлин и увеличения квот, поощрение импорта иностранной продукции.

В середине XIX в. в Англии происходит переход к фритредерству. Противоположная протекционизму фритредерская политика, разрабатывавшаяся крупнейшими авторами классической школы, послужила отмене «хлебных законов» в Британии 25 июня 1846 г., санкционированной тогдашним премьер-министром Робертом Пилем (Robert Peel ). «Хлебные законы» ограничивали ввоз в Англию многих видов продовольствия и сырья и гарантировали высокие доходы земельной аристократии – лендлордам – за счет высоких цен на хлеб. Классическая доктрина свободной торговли привела к «одному из сильнейших экономических движений, уничтожившему ввозные пошлины на хлеб и повлекшему за собой целую серию законов, последовательно устранявших все таможенные заставы». [12]

В своей основной работе «Национальная система политической экономии» (1841 г.) немецкий экономист Ф. Лист ( Friedrich List) критиковал классиков за то, что они рассуждали о фритредерской торговой политике как о некоем абсолюте. Ф. Лист пытается доказать, что фритредерство годится лишь для очень развитых стран (как Англия в XIX в.) и для отсталых государств. Страны же среднего уровня развития экономики нуждаются в протекционистской политике (например, Россия и Германия).

В рамках протекционистской и фритредерской политик применяются пограничные внешнеторговые режимы: режим недискриминации, режим наибольшего благоприятствования, преференциальный и национальный режимы.

Режим недискриминации предполагает обеспечение прав для всех внешних торговых партнеров.

Режим наибольшего благоприятствования означает обязательство одного государства предоставлять другой стране льготные условия по торговым сделкам; при этом такие же льготы могут быть предоставлены и другим коммерческим партнерам.

В рамках преференциального режима (англ. preferences от лат. praeferentia — предпочтение) льготы предоставляются исключительно в отношении одной страны. Преференции выступают в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов и т. п. Преференции предоставляются как в одностороннем, так и двустороннем порядке.

Наконец, национальный режим предполагает предоставление иностранным торговым партнерам точно таких же прав, как и местным юридическим и физическим лицам.

Вопрос 7 Классификация стран, входящих в мировую экономическую систему

Ответ

Исторически первым способом классификации стран, входящих в мировое хозяйство, следует считать выделение метрополий – государств, владеющих колониями, и самих подчиненных территорий – колоний, обладающих различным политическим статусом (заморских департаментов, доминионов, протекторатов и т. п.).

Первыми крупнейшими метрополиями в эпоху Великих географических открытий стали Испания и Португалия. Позднее в качестве метрополий выступали Нидерланды, Великобритания, Франция, Германия, Соединенные Штаты, Россия, Япония. Наиболее крупными как по территории, так и по проживающему на них населению были колониальные владения Англии, включавшие Австралию, Канаду, Индию, Южную Африку, стратегически важные Гонконг и Гибралтар, ряд владений на территории нынешних США и т. д. Российские колонии концентрировались вдоль ее южных границ и включали ряд территорий Средней Азии и Кавказа.

После Второй мировой войны развал колониальной системы и территориальные приобретения СССР в Восточной Европе привели к необходимости другого способа классификации стран – членов всемирного хозяйства. С начала 50-х гг. прошлого столетия и до развала Советского Союза принято было выделять 3 основные группы стран (рис. 5):

1) капиталистические (США, Канада, Япония, страны Западной Европы, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР, Израиль);

2) социалистические (СССР, страны Восточной Европы, Куба, Вьетнам, Монголия, Китай, Северная Корея);

3) развивающиеся (все остальные страны), среди которых выделяли:

♦ наиболее отсталые страны тропической Африки;

♦ более развитые страны тропической Африки и ряд стран Юго-Восточной Азии;

♦ ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки, а также Малайзию и Шри-Ланку, в которых прослеживались тенденции к созданию промышленности;