Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - [54]

являются международные договоры и решения органов ЕЭП, заключаемые и принимаемые с учетом законодательств Сторон и в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Споры и разногласия между странами-участницами ЕЭП относительно толкования и/или применения положений об ЕЭП разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Институциональные основы формирования Единого экономического пространства и порядок принятия решений. Координация процессов формирования ЕЭП осуществляется соответствующими органами, создаваемыми на основе отдельных международных договоров. Структура органов формируется с учетом уровней интеграции.

Государства-участники учреждают единый регулирующий орган (Комиссия), которому они на основе международных договоров делегируют часть своих полномочий. Его решения являются обязательными для выполнения всеми государствами-участниками.

Комиссия начинает свое функционирование с момента введения общего таможенного тарифа или единых правил конкуренции в зависимости от того, что вводится раньше. По мере развития и углубления интеграционных процессов полномочия единого регулирующего органа соответственно расширяются. В Комиссии решения по всем вопросам принимаются взвешенным голосованием. Количество голосов каждого из государств-участников определяется с учетом его экономического потенциала. Распределение голосов и процедура голосования устанавливаются на основе соглашения государств-участников.

Основными полномочиями СГГ являются:

• определение перспектив дальнейшей интеграции в рамках ЕЭП;

• контроль за выполнением Комплекса основных мер по формированию Единого экономического пространства;

• обеспечение применения и соблюдения основных принципов и мер, принимаемых для формирования ЕЭП;

• выработка торгово-экономической политики в отношении третьих стран;

• принятие решений о приеме новых членов в ЕЭП;

• постановка задач по унификации таможенно-тарифной и конкурентной политики государств-участников ЕЭП и рассмотрение докладов Комиссии;

• принятие иных решений по принципиальным вопросам функционирования ЕЭП.

Для обеспечения надлежащего функционирования и развития ЕЭП Комиссия в рамках своей компетенции:

• обеспечивает реализацию целей и задач ЕЭП;

• принимает решения и дает заключения по вопросам, связанным с достижением целей и выполнением задач ЕЭП;

• разрабатывает проекты нормативных правовых актов, методические материалы и другие документы, необходимые для достижения целей и выполнения задач ЕЭП;

• осуществляет иные полномочия.

Единое таможенное пространство.

Взаимодействие Республики Беларусь и Российской Федерации в области таможенного дела основывается на ряде межгосударственных, межправительственных, межведомственных договоров и соглашений. Таможенное сотрудничество является одним из наиболее развитых направлений белорусско-российской экономической интеграции. Республика Беларусь активно реализует таможенную политику, направленную на интегрирование и тесное сотрудничество в таможенной сфере. В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь «Республика Беларусь стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Республике Беларусь развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой». Одним из основных средств реализации таможенной политики Беларуси является участие республики в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами. «Вступая в международные экономические отношения, государство должно стремиться к балансу интересов, когда каждая сторона этих отношений получала бы максимум выгод, не задевая при этом национальные интересы других стран». Поэтому таможенная политика является мощным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности и поддержания баланса интересов стран мирового сообщества.

В последние годы подписан ряд соглашений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, предусматривающих усиление взаимодействия в сфере таможенных правоотношений. Сотрудничество в таможенных вопросах осуществляется в соответствии с нормами, установленными международными договорами.

Основным документом в данной сфере является Соглашение о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписанное 6 января 1995 г. Здесь заложены основные цели и принципы функционирования Таможенного союза.

Цели создания Таможенного союза:

• обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

• гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;

• укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства;

• создание условий для формирования общего экономического пространства;

• создание условий для активного выхода государств – членов Таможенного союза на мировой рынок.