Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - [203]
Цель Меморандума заключается в укреплении сотрудничества между странами ЧЭР в направлении гармонизации некоторых ключевых элементов, касающихся международных автомобильных грузовых перевозок в регионе, в соответствии с принятыми на международном уровне соглашениями, а также относящимися к этому правилами и стандартами, помимо прочего, путем упрощения и гармонизации процедур, формальностей и документации. Данное сотрудничество сфокусировано на разработке политик, включающих общие принципы, действия, такие как организационные, законодательные и экономические, а также средств их реализации и слежения за выполнением (ст. 1 Меморандума).
Меморандумом заявлено, что Стороны не будут принимать меры, обеспечивающие менее благоприятные условия, чем те, которые включены в существующие двухсторонние соглашения, европейские соглашения, соглашения, заключенные на основе резолюций ЕЭК ООН и ЕКМТ в области грузовых автомобильных перевозок. В частности, Стороны должны смягчать административные, технические законодательные и другие барьеры с целью облегчения международных грузовых автомобильных перевозок, обеспечивая эффективные двухсторонние и транзитные перевозки в регионе, выполняемые в соответствии с международными стандартами, как предусмотрено в названных выше законодательных инструментах. Стороны также должны обеспечивать условие, чтобы сборы, взимаемые с перевозчиков, отражали истинные затраты на перевозки, основанные на гармонизированных методах определения платы с использованием стандартных элементов для расчета затрат.
Согласно ст. 3 Меморандума Стороны должны принимать необходимые шаги в направлении постепенной либерализации международных грузовых перевозок. Стороны должны вводить и содействовать развитию эффективных и адекватных транспортных услуг для обеспечения дополнительных объемов международных грузовых автомобильных перевозок по некоторым участкам главных международных транспортных коридоров в регионе ОЧЭС.
Облегчение визовых процедур для профессиональных водителей – одна из задач, рассматриваемых в рамках Меморандума (ст. 6).
Стороны договорились о том, что будут стремиться к заключению многостороннего рамочного соглашения по автомобильному транспорту, включающему дополнительные меры, повышающие объем перевозок и содействующие развитию экологически безопасных технологий, которое будет охватывать государства ОЧЭС (ст. 7 Меморандума).
В качестве механизма ввода в действие указанных договоренностей, Стороны пришли к согласию о необходимости создать Руководящий комитет ОЧЭС по упрощению международных грузовых перевозок для обеспечения адекватной координации и слежения за правильным выполнением данного Меморандума (ст. 8).
Сотрудничество по развитию дорожной инфраструктуры развивается в рамках Меморандума по развитию кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, подписанного в Белграде 19 апреля 2007 г.[338]
Правительства стран-участниц ОЧЭС заявили о намерении скоординированных действий в отношении развития автомобильных дорог вокруг Черного моря на основе проекта кольцевой автомагистрали «Черноморское Кольцо» (HWBSR). Основными целями проекта HWBSR являются:
а) оказание помощи участвующим в нем Сторонам в ускорении строительства HWBSR путем выявления инвестиционных потребностей и приоритетов, изыскания финансовых ресурсов, необходимых для строительства, и создания соответствующих систем окупаемости затрат, связанных с использованием HWBSR;
б) оказание помощи в проектировании, строительстве, техническом обслуживании, эксплуатации HWBSR и управлении на территории участвующих Сторон в рамках комплексной европейской транспортной инфраструктуры, что позволит, таким образом, создать недостающие элементы в существующей сети автомагистралей Черноморского региона;
в) уделение особого внимания – с учетом нынешних экономических трудностей – модернизации существующих дорог и планированию поэтапного строительства HWBSR;
г) содействие развитию и повышению эффективности сотрудничества между странами по всем вопросам развития автомобильных перевозок;
д) дальнейшее распространение в регионе знаний, опыта и ноу-хау, накопленных до настоящего времени в странах ЕС (ст. 1 Меморандума).
Основные характеристики HWBSR (ст. 2):
HWBSR – высокопропускная автомагистраль, состоящая из двух физически разделенных проезжих частей, каждая из которых будет иметь как минимум две полосы движения, обеспечит надлежащее качество услуг для современного транспортного движения, гарантируя безопасность, скорость и удобство в соответствии с общепринятыми стандартами, и, таким образом, будет способствовать экономическому и социальному развитию всего Европейского континента.
Основные характеристики, которые принимаются при строительстве или реконструкции HWBSR, должны соответствовать требованиям Европейского соглашения о международных автомагистралях (СМА), заключенного в Женеве 15 ноября 1975 г.[339]
Протяженность HWBSR составляет около 7140 км. Основной маршрут HWBSR проходит через следующие города: Стамбул (Турция) – Самсун (Турция) – Трабзон (Турция) – Батуми (Грузия) – Поти (Грузия) – Новороссийск (Россия) – Ростов-на-Дону (Россия) – Таганрог (Россия) – Мариуполь (Украина) – Мелитополь (Украина) – Одесса (Украина) – Чисинау (Молдавия) – Бухарест (Румыния) – Хасково (Болгария) – Эдирне (Турция) – Стамбул (Турция) и Комотини (Греция) – Александруполис (Греция) – Стамбул (Турция).
