Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие - [111]

8.4. Управление внедрением комплекса ГТО на федеральном уровне

Вопросы организации работы по внедрению комплекса ГТО потребовали серьезной проработки организациями, вовлеченными в данный процесс.

Для их решения был принят специальный Федеральный закон, который вступил в действие в сентябре 2015 г., создана Координационная комиссия Министерства спорта РФ по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» – совещательный орган при Минспорте, а также Федеральный оператор по внедрению и реализации комплекса. Другими словами, была разработана и создана специальная структура для управления процессом внедрения комплекса ГТО на федеральном уровне (рис. 7.)

В период с марта по декабрь 2014 г. Министерством спорта РФ, Министерством образования и науки РФ, органами государственной власти субъектов РФ были разработаны и введены в действие нормативно-правовые акты, направленные на регулирование процесса внедрения комплекса ГТО в практику физкультурно-спортивного движения. В качестве основных компонентов организационной работы по внедрению комплекса можно выделить:

• нормативно-правовой, включающий законодательные, программные документы федерального, регионального и муниципального уровней;

• ресурсный;

• управленческий, направленный на координацию взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций и общественных объединений и иных заинтересованных организаций;

• программно-методический и организационный, направленный на разработку методических рекомендаций для обеспечения условий подготовки и выполнения населением необходимых требований комплекса, включая организацию самостоятельных занятий;

• информационно-пропагандистский, направленный на формирование мотивации к участию в мероприятиях комплекса ГТО, включающий проведение мониторинга физической подготовленности населения.

Для решения задач по внедрению комплекса в жизнь россиян предусмотрено создание единого информационного поля, использование средств наглядной агитации, иных технологий, связанных с использованием ресурса общественных организаций. Автоматизированная информационная система обслуживает комплекс ГТО и обеспечивает автоматизацию следующих процессов[31].

• проведение электронного анкетирования участников движения ВФСК ГТО;

Рис. 7. Модель управления процессом внедрения комплекса ГТО на федеральном уровне

• внесение и учет результатов прохождения тестирования ВФСК ГТО;

• ознакомление с информационным контентом ВФСК ГТО;

• общение участников ВФСК ГТО в спортивной социальной сети;

• проведение вебинаров, управление прямыми трансляциями и мультимедийным контентом (фото– и видеофайлы, архивы данных);

• подготовка отчетов и аналитических данных.

Под завершение I организационно-экспериментального этапа внедрения комплекса в декабре 2015 г. Постановлением Правительства России от 11 июня 2014 г. № 540 было утверждено Положение о комплексе, которое внесло существенные изменения. А именно: была изменена структура нормативов. Согласно новой редакции текста Положения, нормативно-тестирующая часть комплекса ГТО предусматривает государственные требования к уровню физической подготовленности населения на основании выполнения нормативов испытаний и рекомендаций к недельной двигательной активности.

Оценка уровня физической подготовленности стала осуществляться по результатам выполнения установленного количества испытаний (тестов). Из текста Положения полностью исключена ранее предусмотренная оценка теоретических знаний. Положением установлено, что порядок награждения лиц, успешно выполнивших нормативы испытаний комплекса ГТО, утверждается Минспортом России. Таким образом, из текста исключена предпосылка о возможности присвоения «значкистам» спортивных разрядов, которая имела место в предыдущей редакции.

Новое Положение не содержит «спортивную часть комплекса ГТО» и наличие видов многоборий среди обладателей знаков отличия. Также утратила силу норма, предписывающая ранее полномочия Министерству обороны России самостоятельно определять порядок организации и проведения тестирования лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также лиц, обучающихся в подведомственных учреждениях и соответствующего гражданского персонала.

Положение также зафиксировало обязательность наличия медицинского допуска к занятиями физической культурой и спортом, как одного из основных условий участия в выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО, предусмотрев при этом, что Минздрав России создает Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих выполнить нормативы испытаний ГТО. Положением также расширен перечень полномочий специально создаваемых для приемки испытаний комплекса ГТО Центров тестирования, которые теперь вправе оказывать консультации населению по вопросам сдачи нормативов.

Проведение такого масштабного общероссийского мероприятия, как внедрение и дальнейшее проведение комплекса ГТО, нуждается в соответствующем кадровом обеспечении, что предполагает подготовку персонала для работы с населением по выполнению нормативов и требований комплекса ГТО.