Литературная Газета, 6383 (№ 36/2012) - [37]

Но обвинять власти Выборгского муниципального образования в невнимании к малым формам хозяйствования было бы несправедливо. Это единственный в области район, где есть муниципальный фонд, из которого только за прошлый год было выдано на поддержку сельхозпроизводителям всех форм собственности более 18 миллионов рублей, а за три года - 42 миллиона. Создан кредитный кооператив. Разработана своя программа развития АПК до 2015 года. Специальный человек в аппарате администрации помогает фермерам оформлять документы на получение кредитов и субсидий по процентным ставкам.

- Поддерживать нужно всех, - объясняет позицию властей заместитель главы администрации района Эдуард И (И - фамилия такая. Он - кореец). - Как тех, кто поставляет продукцию на рынок, так и тех, кто хотя бы кормит себя, свою семью, родственников. Поддерживать уже за то, что живут в деревне.

А вот закупочный кооператив власти организовывать не хотят. Боятся создать конкуренцию агрохолдингам.

- Слабому легко чуть-чуть снизить цену, - говорит Эдуард Анатольевич. - Но тогда сильный поедет торговать в Питер, оставив район с пустыми прилавками.

В целом по Ленинградской области зарегистрировано 6 тысяч фермерских хозяйств, из них работающих - 800, членов

АККОР - 300.

Проблемы у многих схожи. На первом месте - проблема земли. Областные власти определили границу в 9 гектаров на хозяйство. И ни соткой больше. Хотя пустующих участков кругом много, но у них есть хозяева - это паевые земли, оставшиеся от развалившихся совхозов. Их можно только выкупить. Свободные земли распределяются по конкурсу. Но стоит фермеру обозначить свои намерения, как сбегаются люди, которым до этого земля была не нужна, поднимают цену и говорят: отстегни нам, и мы не будем участвовать в конкурсе. Такой вот вид бизнеса появился.

- Бьёмся буквально за каждый клочок земли, - говорит председатель Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств Ленинградской области Анатолий Сорокин, - но перевернуть пласт бюрократии очень тяжело. В Закон о земле внесено столько поправок, что даже юристы разобраться не могут: один говорит одно, другой - другое.

Кредит взять можно, но залоговой базы у фермеров нет. Старая техника никого не интересует, "землёй" банки "переполнены". Дотации дают. Но за ними ещё побегать надо.

О сбыте. Чтобы наладить его, надо запустить торгово-закупочную кооперацию. А ведь примеры организации таких кооперативов в России есть. Взять хотя бы Харабалинский кооператив Астраханской области.

Сегодня здесь под одной крышей их сразу три: кредитный, снабженческо-сбытовой и производственный. Начинали с кредитного, созданного на рубеже веков по программе ТАСИС. Возглавил его в ту пору молодой, 23-летний специалист Алексей Галкин.

Позже оказалось, что деньги крестьянину - да, нужны, но куда нужнее то, ради чего он их берёт: семена, удобрения, средства защиты, техника, запчасти, системы капельного орошения, строительные материалы, плёнка, "горючка". Цены на рынке разнились так, что ум за разум заходил. "Газель" ядохимикатов в Москве можно было купить за 600 тысяч рублей, а в Астрахани она доходила до полутора миллионов. То есть фермер получал кредит, а что на него купить, где и почём - не знал. Да и ездить по дорогам с миллионами наличных денег за пазухой и теперь небезопасно, а тогда тем более.

В то же время в администрацию района стали обращаться фирмы-производители. Они столкнулись с тем, что некому было продать свою продукцию - удобрения или средства защиты растений. Старой снабженческой системы уже не существовало, а фермеры-одиночки ещё не могли быть надёжными партнёрами.

Одни не могли продать, другие - купить.

- Мы стали выполнять те действия, которые фермеру одному делать невыгодно, да и не нужно, - рассказывает Алексей Галкин. - Зачем, скажем, ему гнать вагон удобрений? Даже если он возьмёт все 60 тонн и за два года их потратит, но ради этого ему надо договариваться с заводом, приехать, аккредитоваться, взять лицензию на перевозку опасных грузов, код железнодорожного покупателя.

Тогда и родился снабженческо-сбытовой кооператив "Агросфера".

Схема взаимоотношений с фермерами была такова. Зимой, после завершения всех сельхозработ, их собирали и спрашивали: кто что будет выращивать следующим летом и что кому для этого надо? Или они спрашивали: а что нам лучше выращивать, чтобы не попасть впросак? Составлялись списки, подсчитывалась стоимость, и каждый фермер расписывался за получение кредита. Только расписывался. На руки денег никто не получал.

Это исключало нецелевое использование средств - сразу было видно, что он не "мерседес" себе купил, а систему капельного орошения. И освобождало фермеров от ненужных рисков с "наличкой". А главное, это было выгодно. Имея в портфеле заказов большие объёмы, кооператив регистрировался в фирмах-производителях как коллективный дистрибьютор, что давало право на существенные скидки. Со скидками же продавали и фермерам.

Скоро возникла другая проблема. Харабалинцы "перекрыли кислород" одной коммерческой структуре, которая тоже занималась поставками, но не только без скидок, а ещё и с наценкой от 30 до 300 процентов. Дошло до того, что Галкина вызвал к себе губернатор Астраханской области. Дескать, зачем обижать хороших людей. Покупайте через них по их ценам, а свою надбавку как получали, так и будете получать.