Литературная Газета 6278 (№ 23 2010) - [5]

Станет ли в результате планируемых мер меньше «прогульщиков» среди парламентариев? А главное – улучшится ли от этого качество принимаемых думцами законов?

Валерий ХОМЯКОВ, политолог:

– Я неплохо знаю, как функционирует Государственная Дума, и потому не представляю, как проверять посещаемость депутатов. Не делать же там перекличку, словно в школе. По той практике, что существует сейчас, депутат может прийти на заседание с утра, зарегистрироваться, передать свою карточку для голосования соседу и отправиться по своим делам.

Может быть, стоит присмотреться к мировому опыту. В ряде стран установлен определённый час для голосования. Отсутствие депутата именно в этот час в зале заседаний расценивается как «прогул». Кстати, информация о тех, кто манкирует своими парламентскими обязанностями, постоянно появляется в прессе. И это довольно ощутимо бьёт по имиджу нерадивых депутатов.

Наши думцы последние годы не очень заботятся о том, чтобы заслужить доверие избирателей. Во многом это вызвано тем, что Дума теперь полностью избирается по пропорциональной системе, по партийным спискам. Как показывают мои наблюдения, «одномандатники» были куда более активны, старались вникать в суть законодательства, отстаивать интересы избирателей своего округа. Теперь Дума обезличена. Это тоже одна из причин, почему депутаты так редко бывают на заседаниях.

Впрочем, если все они вдруг станут прилежно участвовать в работе Думы, это мало отразится на результатах законодательной деятельности. Ведь не секрет, что сегодня все члены той или иной фракции голосуют по указке сверху. Любое отклонение от этой нормы вызывает нервную реакцию руководства. Депутат ставится на заметку. Поэтому и желающих «отклоняться» всё меньше.

Алексей БАГАРЯКОВ, депутат Государственной Думы РФ:

– Коммунистическая фракция, в которой я состою, не против того, чтобы подтянуть депутатскую дисциплину. Однако в Госдуме уже есть регламентные правила, в которых всё подробно прописано. Депутат, который по каким-то причинам пропускает заседание, обязан написать соответствующее заявление. В нём он указывает, кому из коллег передаёт свой голос. В Думах предыдущих созывов депутаты лично сдавали эти заявления в регламентный комитет. А перед заседанием председатель объявлял, сколько депутатов передоверило свои голоса. Эта регламентная процедура не менялась, но сейчас она фактически не исполняется. Мы считаем, что надо просто соблюдать уже действующие правила, и тогда все вопросы с посещением снимутся сами собой.

Вообще, как известно, инициатива по регламентным изменениям исходит от «Единой России», и именно там, где сидят представители партии власти, возмутившийся президент увидел пустые места. Так что нашим коллегам начинать надо с себя.

Но не думаю, что, если зал Госдумы будет наполнен, что-то изменится в её работе. Напомню, у единороссов сейчас подавляющее большинство. Они проводят любые законы самостоятельно. От того, ходит оппозиция на заседания или нет, как голосует, практически ничего не зависит.

Валерий БАДОВ, политолог:

– У Ярослава Гашека есть памфлет о том, что парламент – это место, где собираются знатные господа, главная задача которых служить противовесом демократическим элементам. Так обстояли дела в Австро-Венгерской империи. В Охотном Ряду мы видим некое ретро сословного парламентаризма. Ни в одном европейском законодательном собрании нет такого числа долларовых миллиардеров. Наша Дума сегодня – клуб нефтяных, газовых, аграрных и прочих лоббистов.

Угасание политической независимости – вот что происходит в Государственной Думе последние полтора десятка лет. Российский парламент стал местом, где переписываются набело, иногда с орфографическими ошибками, законопроекты, которые присылают из Белого дома. Все поправки и демарши оппозиции, даже по регламенту работы депутатов, отправляются прямиком в корзину.

«Благонамеренность» думцев выходит нам, избирателям, боком. Так, «проштамповав» бессодержательной дискуссией антикризисный пакет экономических мер правительства, страна через год получила сокрушительный итог. Сотни миллионов долларов из казны и резервов Центробанка потрачены с ничтожным результатом. Зато удвоились состояния многих олигархов.

Такова подоплёка истории о том, что надо приструнить депутатов, отлынивающих от своих обязанностей. На мой взгляд, это пустопорожние сетования. От того, как депутаты будут голосовать – по доверенности или собственноручно, – ничего не изменится. Я даже считаю, что думцам надо разрешить голосовать и по Интернету. Какая им разница?

СУММА ПРОПИСЬЮ

Что и говорить, депутатам не позавидуешь. Приходится голосовать не как хочешь, а «как скажут». При этом хотят ещё заставить аж два дня в неделю просиживать в зале заседаний! Негуманно. Ведь когда заранее знаешь, чем всё закончится, время тянется вдвойне медленно!

Но, кажется, разработчики нового регламента не лишены определённого человеколюбия. По просочившейся информации, в проекте закона сказано о том, что не посещать заседаний нельзя. А вот о том, что будет за прогулы, – ни слова. Так что айда, ребята (депутаты), из школы (Думы), пока директор (президент) не видит! Родителей всё равно не вызовут и двойки за поведение не поставят…