Литературная Газета 6271 (№ 16 2010) - [2]

Взрывы гремят по всему миру, давая основательный повод будущим историкам назвать XXI век (по крайней мере его начало это щедро обещает) веком террора. Уже с десяток лет подряд множество людей, просыпаясь по утрам, всерьёз задумываются о шансах на выживание. Что для собственной безопасности следует делать самим, а что обязано совершить для них государство.

Тактика борьбы с терроризмом предельно проста. Общая её часть на всех континентах и во все времена формулируется всего тремя пунктами:

– наличие постоянной «горячей» линии связи между правоохранительными органами и гражданами;

– ответственная и честная работа сотрудников патрульно-постовых подразделений;

– агентурная работа оперативных служб (вербовка, внедрение, всё прочее).

ЗВОНОК В МИЛИЦИЮ

Первый взрыв, потрясший Америку, произошёл в городе Оклахома-сити в 1995 году. Погибли 160 человек. Вначале подозревали арабов, но оказалось, что убийца – стопроцентный американец, англосакс. Раскрыли теракт в считаные дни. И только по той причине, что сын взрывника сообщил полицейским, что его папа чего-то там колдовал в сарае – со взрывчаткой. Про Павлика Морозова вспоминать не будем: папа Павлика людей в массовом порядке не убивал.

Теракты в Мадриде. 191 погиб, 2500 ранены. Квартиру, где базировалась банда убийц, полиция отыскала благодаря сообщениям граждан о подозрительных соседях. При штурме квартиры террористов уничтожили, остальных потом выловили и посадили в тюрьму – навечно.

В странах с развитым правосознанием каждый нормальный гражданин считает совершенно нормальным информировать родную полицию о ненормальном поведении соседей или иных неправильных обстоятельствах. Такова система взаимоотношений граждан с властью, когда гражданин доверяет полицейскому, потому что он его защищает, а полицейский доверяет и помогает гражданину, который всегда готов ему помочь.

Увы, у нас система отношений другая. Мы обращаемся за помощью в милицию, когда выхода просто нет – больше-то вообще не к кому обратиться, если ты не член ОПГ или не хозяин добывающей отрасли с разветвлённой и мощной службой безопасности и личной охраной. Обращаемся, чтобы найти помощь лично себе и своим близким, и отнюдь не всегда успешно. Потому месяцами и годами процветают квартирные наркопритоны, буйствуют местные тираны-алкоголики (пока не убьют кого-нибудь). И ожидать, что гражданин наберёт «02», только чтобы сообщить о своих смутных подозрениях, надежда ветхая. Действующая в обычном режиме милиция не придёт, а если придёт, то на твою же голову. Особенно если подозрения явной, видимой почвы не имеют.

В дни режима антитеррора, конечно, милиция придёт очень быстро, но только на сигналы подозрений насчёт террористов. В день, когда в Москве в сентябре 1999 года взорвались дома, возле соседнего магазина трое жуликов пытались ограбить подростка. В магазине был охранник, он подростка защитил и укрыл в торговом зале. Жулики не шибко испугались, болтались неподалёку. Охранник позвонил в милицию, но она всем личным составом искала террористов, ловить грабителей никто так и не приехал.

Доверие же между полицией и гражданами устанавливается, когда полиция приезжает всегда. На всякий вызов, даже если он изначально покажется никчёмным и глупым. И в 98 случаях из 100 такие вызовы действительно пустышки. Только два – по делу. Но чтобы со снайперской точностью в них попасть, надо побывать на всех 100.

Это рутина. Она чрезвычайно необходима, но сегодня нам недоступна. Минуют недели режима усиления службы, и всё возвратится в привычные берега. И когда граждан немного оставит страх и стресс от произошедшего, короткий прилив гражданской ответственности сменится привычной российской убеждённостью, что «доносить» – плохо.

ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ

Точно такая же рутинная служба патрульных и постовых спасает ежедневно сотни и тысячи жизней. Несть числа подвигам патрульно-постовых сотрудников. Грузы наркоты перехватывают, рутинно проверяя проезжающий транспорт. Вооружённых бандитов задерживают, рутинно спрашивая у подозрительных документы. Машины с оружием и взрывчаткой задерживают. Ловят всяческих злодеев по горячим следам, успевая приехать на сигнал о совершении преступления. Самый свежий пример – ликвидация одного из главарей террористов Астемирова. Осуществили это именно сотрудники патрульно-постовой службы. Остановили, попросили документы, он начал в них стрелять, они – в него.

Но точно так же – совершенно осознанно, потому что не бесплатно – сотрудники патрульно-постовой службы становятся соучастниками убийц. Руководитель координационного совета профсоюза милиции Москвы и Подмосковья Михаил Пашкин в эфире «Русской службы новостей» сказал, что стоимость провоза фуры с гексогеном, наркотой или отрядом смертников от Кавказа до Москвы составляет 10 000 долларов.

Это правда – отвратительная и смертельная. По пятьдесят долларов на сотню километров в зубы каждому проверяльщику в милицейской форме, чтобы тебя не проверяли. Зелёная сотка (или чуть больше) участковому, чтобы тебя не трогали там, где ты устраиваешь «лёжку» перед исполнением задания. И всё.