Литературная Газета 6269 (№ 14 2010) - [47]

Столица подойдёт к культурному наследию по-европейски

Панорама

Столица подойдёт к культурному наследию по-европейски

МОСКОВСКИЙ ВЕСТНИК

Сегодня сохранение исторического наследия рассматривается московскими властями как одна из первоочередных задач. Подведению итогов работы городских структур в части выявления, охраны и восстановления архитектурно-исторических памятников в прошедшем году было посвящено собрание хозяйственно-экономического актива Комитета по культурному наследию города Москвы, состоявшееся в марте в Доме Пашкова. В работе актива приняли участие первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного строительного комплекса Владимир Ресин, члены федерального и столичного правительств, депутаты Государственной Думы и Мосгордумы, представители специализированных организаций и учебных заведений.

Председатель комитета Валерий Шевчук не без гордости отметил, что с 2007 по 2009 год в Москве под государственную охрану поставлено и зарегистрировано в Городском реестре недвижимого культурного наследия 753 объекта. Также 407 объектов находятся в стадии согласования. Более чем на 500 памятниках проведены ремонтно-реставрационные и научно-исследовательские работы. На 35 объектах выполнен полный комплекс работ. По словам Владимира Ресина, несмотря на кризис, в 2009 году количество реставрируемых объектов не сократилось. «Такой мегаполис, как Москва, может и должен динамично развиваться, но при этом сохранять исторически сложившуюся индивидуальность, оставаться легко узнаваемым с точки зрения архитектурного ландшафта», – заявил глава стройкомплекса.

По словам Валерия Шевчука, на данный момент в Москве насчитывается 3676 объектов культурного наследия регионального значения. При этом в наступившем году комитет планирует зарегистрировать ещё более 900 памятников.

В 2009 году было оформлено 760 охранных обязательств. В обозримой перспективе оформление охранных обязательств станет одним из основных направлений деятельности Москомнаследия. На сегодняшний день подобный документ имеется лишь у половины объектов культурного наследия Москвы. «Из общего количества в 6,945 тысячи объектов культурного наследия в Москве охранная документация оформлена только на 46%, или на 3,226 тысячи объектов», – говорит Валерий Шевчук. «Москомнаследию необходимо строго придерживаться разработанного плана, – считает Владимир Ресин. – Около 300 охранных обязательств должны быть оформлены уже в этом году, оставшиеся – до мая будущего года».

Значительную часть времени работников Москомнаследия отнимают сегодня судебные баталии. Нерадивые собственники памятников предпочитают оспаривать в суде все предъявляемые комитетом претензии. Это достаточно распространённый приём. Судебная тяжба затягивает время, в течение которого они могут эксплуатировать памятник по собственному усмотрению, вплоть до его разрушения. «Вот пример: дом по ул. Русаковская, 13, стр. 3, выявленный объект культурного наследия, – говорит в интервью «МК» Валерий Шевчук. – Собственник, вполне обладая информацией о статусе объекта, снёс здание. По нашему заявлению возбудили уголовное дело. Вместо полного признания своей вины собственник стал выискивать различные пробелы и недостатки в законах и заявил, будто и не подозревал о статусе дома. Удивительна позиция судьи Быковой Ю.Л., которая пошла навстречу вандалам. Доводы Москомнаследия были отклонены, судья не усмотрела особой исторической, архитектурной и иной значимости, которые явились бы основанием для воссоздания здания. Между тем вопрос о статусе этого объекта был решён на основании экспертных заключений ещё в 2001 году! И ранее суды трёх инстанций подтвердили наложенные на собственника административные взыскания… Другой пример: ООО «Каре» – владелец дома Орлова-Денисова, который лишён права собственности на этот объект по суду. Они подали восемь (!) встречных исков и различных жалоб на Москомнаследие и Росохранкультуру. Для сохранения памятника не сделано ничего, но при этом любое действие инспекторов Москомнаследия оспаривается. И таких примеров десятки».

Москомнаследия не может не участвовать в подобных процессах, так как зачастую для многих памятников это является единственной возможностью спасения. Однако судебные тяжбы отвлекают представителей комитета от решения главной задачи – построения чёткой системы охраны культурного наследия, основанной на верховенстве закона.

Впрочем, в скором времени ситуация должна качественно измениться. Работа по изменению и совершенствованию федерального и регионального законодательств о защите памятников, проводимая комитетом, неизбежно приведёт к изменению общей ситуации. И в конечном счёте вандалы будут лишены возможности прикрывать свои действия несовершенством законодательства и судебной системы.

Пока же у Москомнаследия остаётся ещё много работы в части актуальной законодательной базы защиты памятников. В настоящий момент в комитете работают над проектом закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в городе Москве». По словам Владимира Ресина, «этот закон станет принципиально новым этапом в охране объектов культурного наследия столицы».