Краткий курс лекций по международному маркетингу - [10]

В ГАТС изложены четыре способа продажи услуг между странами:

трансграничная торговля услугами, т. е.  с территории одной страны на территорию другой страны (например, транспорт, связь);

на территории одной страны потребителю услуг другой страны (например, зарубежный туризм);

посредством коммерческого присутствия иностранного поставщика на территории другой страны (создание фирмы, оказывающей услуги);

физическими лицами одной страны на территории другой (например, строительство зданий рабочими).

Основным способом торговли услугами является торговля посредством иностранного поставщика, присутствующего на территории другой страны в виде дочерних компаний, филиалов, представительств.

Методы государственного регулирования способов продажи услуг различаются. При трансграничной торговле они такие же, как и при торговле товарами — таможенно-тарифные и нетарифные.

При коммерческом присутствии — лицензирование.

При предоставлении услуг физическими лицами на территории другой страны — непризнание дипломов и квалификационных сертификатов.

К общим правилам торговли услугами, записанным в ГАТС, относятся:

1)  режим наибольшего благоприятствования (РНБ), означающий, что любая страна после присоединения к ГАТС не может предоставлять поставщику услуг худшие условия доступа на национальный рынок, чем те, которые предоставлены поставщику из третьей страны;

2)  режим гласности, т. е. все законы и нормативные акты, относящиеся к торговле услугами, должны быть опубликованы заблаговременно;

3)   создание в стране, присоединившейся к ГАТС, специального органа, который должен предоставлять другим странам всю информацию о действующих в них правилах торговли и изменениях правил в перспективе;

4)   заключение соглашения о взаимном признании образовательных стандартов, лицензий и сертификатов на профессиональную деятельность;

5)  использование при возникновении споров системы урегулирования споров, принятой ВТО.

Основополагающие правила, на которых базируется ГАТС, могут иметь исключения. Это относится к правилу о режиме наибольшего благоприятствования.

Такие исключения предоставляются странам, присоединившимся к ГАТС на переходный период до 10 лет, для того чтобы сохранить преференциальные (привилегированные) отношения в торговле услугами с другой страной (другими странами), если с этой страной (этими странами) были заключены отдельные соглашения.

Например, Россия заключила с ЕС Соглашение о партнерстве, предоставив банкам из стран ЕС режим наибольшего благоприятствования, т. е. такой же режим, как и собственным банкам. Россия может, присоединяясь к ГАТС, зарезервировать за собой право не распространять режим наибольшего благоприятствования на банки третьих стран на период 10 лет.

Страны ЕС заключили между собой соглашение о предоставлении друг другу либерального режима в торговле услугами, соглашение об интеграции рынков рабочей силы, соглашение об избежании двойного налогообложения. Они могут воздержаться от предоставления третьим странам такого либерального режима. Таким же правом обладают и члены других экономических группировок (Таможенный союз СНГ, NAFTA и др.).

ГАТС предусматривает некоторые исключения и из правила о режиме гласности. Так, любой член Всемирной торговой организации может отказаться от предоставления конфиденциальной информации и информации, которая рассматривается как важная для безопасности страны.

Кроме того, страна, присоединившаяся к ГАТС, обязуется следовать общим правилам, а также выполнять конкретные обязательства по обеспечению доступа на рынок услуг нерезидентов. Это осуществляется предоставлением списка своих обязательств по секторам рынка услуг и видам услуг. В том случае, если какой-то сектор рынка услуг не указан в списке, это означает, что страна не берет каких-то специфических обязательств по данному сектору рынка услуг и, следовательно, на этом секторе рынка нерезидентам предоставлен национальный режим.

Предоставление национального режима иностранному поставщику услуг означает, что иностранный поставщик получает на рынке другой страны режим, не менее благоприятный в области всех законов, постановлений и решений, чем тот, который предоставлен местным производителям услуг. Это относится как к экспорту услуг, так и к импорту.

В список обязательств могут быть включены оговорки, ограничивающие предоставление национального режима. Ограничения делятся на горизонтальные и специфические.

Горизонтальные ограничения относятся к нескольким секторам рынка услуг. Примерами горизонтальных ограничений являются необходимость получения разрешений на учреждение фирмы, приобретения недвижимости, требование приема на работу местного персонала.

В некоторых развивающихся странах введены следующие ограничения:

регистрация фирмы на территории страны только в форме совместного предприятия;

запрещение иностранному партнеру владеть контрольным пакетом совместного предприятия;

установление минимального числа членов руководящего органа, которые должны быть гражданами страны пребывания;

обязанность иностранного партнера использовать новые технологии и новые приемы менеджмента;