Конституционное право России - [7]

Защита предусматривает действия судебных и административных органов по восстановлению нарушенного права или недопущению такого нарушения, а также создание соответствующих правовых гарантий.

Гуманизм конституционного строя отчетливо проявляется в подходе к институту гражданства. Под гражданством понимают правовую связь лица с конкретным государством, которая ведет к установлению взаимных прав и обязанностей, и прежде всего, обязанности государства защищать права и свободы гражданина в полном объеме.

Гражданство предоставляет права в сфере осуществления государственной власти (право избирать и быть избранным в органы государственной власти). Преимущество гражданства также состоит в обязанности государства защищать своих граждан за пределами страны.

Конституция РФ утверждает, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

17. Российская Федерация — демократическое государство

Ст. 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация есть демократическое государство.

Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Представительная демократия — это осуществление народом власти через выборные учреждения, которые и наделены исключительным правом принимать законы.

В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина — это также важнейший признак демократического государства. Только в условиях демократического государства права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства.

Конституция РФ закрепила все известные мировой практике права и свободы, но в то же время демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Принуждение имеет четкие пределы и осуществляется только в соответствии с принятыми и вступившими в законную силу законами.

18. Российское государство — федеративное государство

Российское государство состоит из нескольких равноправных субъектов: 21 республики, 6 краев, 49 областей, 8 автономных округов, 1 автономной области и 2 городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

Каждый субъект Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя РФ образует законодательный орган государственной власти, высший исполнительный орган государственной власти, а также свои судебные органы власти, к которым относятся конституционный или уставный суд, мировые судьи.

Правовой статус каждого субъекта РФ определяется Конституцией РФ и их уставами (в республиках — конституциями). В ч. 2 ст. 5 Конституции РФ определяется, что республика является государством, а края, области, федеральные города являются не государствами, а государственными образованиями, созданными по территориальному принципу.

Республики обладают рядом прав, отсутствующих у других субъектов (например, установление собственных государственных языков). Республики, автономная область, автономные округа выделяются по национально-территориальному принципу. Они созданы для обеспечения национального самоопределения титульных для них народов.

Остальные субъекты РФ являются территориальными образованиями. Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равны.

Россия — федеративное государство, поэтому для обеспечения своего суверенитета она закрепляет ряд полномочий, направленных на субъекты РФ, например, контроль за соблюдением субъектами РФ Конституции РФ, федеральных законов, принимает меры по приведению законодательства субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами, координирует международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ, устанавливает правовые основы их статуса.

19. Принципы социального и правового государства по Конституции Российской Федерации