Конец второй республики - [16]

«Цель нашего обращения — заострить внимание Президиумов Верховных Советов союзных республик на некоторых статьях и пунктах обсуждаемого проекта «Об изменениях и дополнениях в Конституции (основного закона) СССР», принятие которых в предложенном варианте неприемлемо. Они направлены на ограничение суверенных прав союзных республик и прав отдельных граждан и поэтому не отвечают курсу партии, провозглашенному на XIX партийной конференции на перестройку и демократизацию нашего общества с целью построения правового государства.

Среди этих пунктов и статей особое внимание следует обратить на пункт 13 статьи 119 законопроекта, который гласит: «Президиум Верховного Совета СССР… в интересах защиты СССР объявляет военное либо чрезвычайное положение в отдельных местностях или по всей стране с введением при необходимости особых форм управления.»

В действующей Конституции СССР этому соответствует пункт 15 статьи 121, который гласит: «Президиум Верховного Совета СССР… объявляет в интересах защиты СССР военное положение в отдельных местностях или всей стране.»

Что касается объявления военного или чрезвычайного положения по всей стране, включая все союзные республики, в случае военной опасности, то это несомненно находится в компетенции Верховного Совета СССР, а что касается введения военного или чрезвычайного положения в отдельных регионах (местностях) союзной республики, целиком по республике, то это компетенция Верховного Совета союзной республики, как суверенного государства.

В нынешней обстановке, сложившийся в нашей республике в связи с событиями в Нагорном Карабахе и вокруг него, данная формулировка содержит наибольшую опасность для суверенитета Азербайджанской ССР.

Экстремистам из НКАО спровоцировать беспорядки — дело нескольких часов, а это, в свою очередь, может послужить причиной для введения в области чрезвычайного положения и перехода к особым формам управления. В конечном счете Азербайджанская ССР может лишиться своей законной территории. Такая ситуация может возникнуть в любом регионе любой союзной республики и в любое время. Причины (условия) и сроки введения военного или чрезвычайного положения и особых форм управления не оговорены.

Следует обратить внимание на то, что пункт 13 статьи 119 явно противоречит 70 и 72 статьям действующей Конституции СССР.

Предотвратить эту угрозу суверенитету республик может лишь наш коллективный протест. Поэтому мы просим Вас выступить против принятия пункта 13 статьи 119 в предлагаемой редакции, а вместо этого предложить оставить его в прежней редакции (пункт 15 статьи 121) или дополнить поправкой "… по просьбе и с согласия Президиума соответствующей союзной республики, на территории которой вводится военное, либо чрезвычайное положение".

Как известно, равное и прямое избирательное право обеспечивает подлинную демократичность выборов.

В предлагаемом законопроекте принцип всеобщности выборов нарушен из-за того, что в избрании кандидатов от общественных организаций участвуют только члены этих организаций.

Принцип равноправия нарушен вследствие того, что интересы членов общественных организаций будут защищены в высших органах власти большим количеством депутатов, чем граждан, не состоящих в общественных организациях. Поскольку депутатов от общественных организаций предлагается избирать не всеми членами, а только делегатами их съездов и конференций, то естественно нарушается прямое избирательное право.

Так как одним из основных достояний Великой Октябрьской Революции считалась ликвидация сословий в нашем обществе, и учитывая, что предлагаемый законопроект, ввиду вышеизложенного, снова вводит косвенное возвращение к созданию сословий, считать его неприемлемых и предложить Верховному Совету СССР:

1. Продлить срок обсуждения законопроектов на 3 месяца и переработать их с учетом замечаний, поступающих от организаций и отдельных граждан.

2. Проводить выборы народных депутатов СССР с соблюдением принципа всеобщего, равного и прямого избирательного права.

Один из активных сторонников НФА, коими мы уже обзавелись по всей республике, привез в приемную ВС Азербайджана пакет с несколькими сотнями подписей под обращением. Чиновник, принимающий пакет, посмотрел на ходока и спросил "Вы кто?" "Я водитель такси из Барды, а это подписи всех работников таксопарка, заверенные печатями парткома, профкома и самого предприятия". Чиновник возвел руки к небу и воскликнул: "О Аллах! Неужели нация просыпается?" Ходоки от Бакинского электромашиностроительного заводы (БЭМЗ) приняли и с гордостью показали Тофигу Гасымову обращение, подписанное тремя тысячами рабочих и заверенное печатями директора, секретаря парткома и председателя профкома завода. Обращения, подготовленные ВИЦ, принимались и рассылались по различным адресам всеми академическими и отраслевыми научными институтами, вузами, техникумами, школами. Всем организациям, которым мы сумели передать текст нашего обращения, мы вручали маленькое уведомление о дальнейших их действиях. Вот перечисление этих действий:

1. Обсудить проект обращения в трудовом коллективе. Внести в текст, если будут, дополнения и предложения членов коллектива.