Комментарий к правилам оказания услуг связи - [54]

Комментарий к пункту 122

Данное положение имеет принципиальное значение в связи с распространением различных услуг, не являющихся услугами телефонной связи, но для использования которых необходимы такие услуги. Например, к их числу можно отнести передачу данных (включая доступ к Интернету) при помощи модема. В таком случае телефонная связь фактически становится способом получения иной услуги. Следовательно, абонент получает возможность использования услуг телефонной связи, несмотря на неоплату иных услуг, что развивает содержание п.119 Правил. Неоплата иных услуг абонентом не влечет убытков оператора.

Услуги телефонной связи и иные услуги, оказанные абоненту с помощью услуг телефонной связи, оплачиваются в размере и порядке, установленных различными актами (договорами). Следовательно, неоплата иных услуг не может являться основанием для приостановления услуг телефонной связи.

Комментарий к пункту 123

В данном пункте фактически устанавливается взаимосвязь между услугами местной телефонной связи и услугами доступа к услугам иных операторов связи. По нашему мнению, это условие является логичным последствием расторжения договора с оператором. Предоставление абоненту такой возможности является следствием принятых оператором по договору обязательств. В случае прекращения обязательств оператора, оказывающего услуги местной телефонной связи, абонент не вправе потребовать от оператора предоставления ему доступа к услугам телефонной связи других операторов. Такое положение основано на ст.453 ГК РФ, устанавливающей, что с расторжением договора обязательства сторон прекращаются [45].

Таким образом, с момента заключения между абонентом и оператором соглашения о расторжении договора об оказании услуг телефонной связи (а равно в иных случаях его прекращения) обязательство оператора по предоставлению абоненту права доступа к услугам телефонной связи иных операторов подлежит прекращению. До этого момента оператор обязан предоставлять абоненту возможность доступа к услугам иных операторов. При этом их услуги оплачиваются в порядке, установленном договором между абонентом и иным оператором.

Комментарий к пункту 124

Поскольку абоненту предоставлены права изменять отдельные условия договора, заключенного между оператором и абонентом, изменения к такому договору должны быть оформлены в надлежащем порядке. Письменная форма договора обусловливает заключение дополнительного соглашения к нему в письменной форме, поскольку, согласно ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Изменения вступают в силу с момента подписания сторонами соглашения об изменении, если иное абонент и оператор не установили в таком соглашении. Поэтому с данного момента оператор оказывает услуги телефонной связи с учетом новых условий взаимодействия. Дополнительное соглашение прилагается к договору как его неотъемлемая часть, что обусловлено требованием Гражданского кодекса РФ о составлении единого документа (ст.434): "Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору".

Комментарий к пункту 125

Очевидно, что условие об оплате дополнительных работ является механизмом защиты интересов стороны, которая не является стороной — инициатором изменения условий договора. Поскольку в случае проведения оператором дополнительных работ, не предусмотренных условиями договора между оператором и абонентом, оператор несет дополнительные расходы, не включенные в стоимость услуг оператора по договору с абонентом. Эти расходы не могут возмещаться за счет оператора. В данном случае фактически абонент заказывает новую услугу, которая требует определенных работ для ее оказания. Услуга не может быть оказана безвозмездно. Следовательно, на абонента ложатся дополнительные обязанности по ее оплате.

В данном случае между сторонами договора возникает новое обязательство, не предусмотренное договором об оказании услуг телефонной связи. Поскольку целью любого юридического лица — коммерческой организации является получение прибыли, оказание безвозмездных услуг юридическим лицом — коммерческой организацией представляется не соответствующим цели создания. Коммерческими называются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст.50 ГК РФ), следовательно, дополнительные работы оператора должны быть оплачены абонентом.

Комментарий к пункту 126

Отсутствие у абонента права владения и пользования телефонизированным помещением является основанием для прекращения договора об оказании услуг телефонной связи. Следует отметить, что законом могут быть предусмотрены основания для расторжения договора, которые не указаны в договоре между абонентом и оператором. Именно таким основанием является потеря абонентом прав владения и пользования телефонизированным помещением. При этом законодатель использует сочетание "владение и пользование", т.е. потеря абонентом не только права владения, но и права каким-либо образом пользоваться помещением. В отсутствие права пользования помещением гражданин не вправе использовать абонентский номер, который является предметом договора между абонентом и оператором. Переход права владения к другому гражданину обусловливает обязанность оператора заключить новый договор с таким гражданином в случае, если новый владелец потребует заключения договора об оказании услуг телефонной связи.