Комментарий к правилам оказания услуг связи - [38]

Шрифт
Интервал

Если смена жительства (места нахождения) производится в пределах зоны обслуживания сети местной телефонной связи оператора связи, которому было подано заявление, но за пределами зоны обслуживания узла связи, в которую входил указанный в заявлении адрес установки оборудования, то очередность заключения договора с заявителем устанавливается исходя из даты регистрации переоформляемого (первичного) заявления.

Из абз.2 комментируемого пункта становится очевидным, что порядковый номер переоформленного заявления определяется так же, как порядковый номер заявления, переоформленного в связи с изменением места жительства (места нахождения) заявителя в пределах зоны обслуживания одного и того же узла связи сети местной телефонной связи, так как в соответствии с п.36 Правил очередность заключения договора исходит из даты его регистрации.


Комментарий к пункту 42

Подача заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи налагает на заявителя обязательства предпринять ответные действия с момента получения письменного извещения оператора связи о его готовности заключить с заявителем договор, которое направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

В качестве ответных действий на извещение оператора связи комментируемый пункт рассматривает:

действия, направленные на заключение договора;

предоставление заявления об отсрочке заключения договора.

Если названные действия со стороны заявителя не последовали в 30-дневный срок с момента получения извещения оператора связи о готовности заключить договор, оператор вправе снять заявление о его заключении с учета.

Новое заявление подается в общем порядке, предусмотренном Правилами.


Комментарий к пункту 43

Отнесение договора об оказании услуг связи, заключаемого с гражданином, к числу публичных распространяет на такой договор требования ст.426 Гражданского кодекса РФ. Публичным называется договор, заключаемый коммерческой организацией, оказывающей услуги (выполняющей работы) определенного вида всем, кто обратится к ней за такими услугами (работами). "Режим публичных договоров является исключением из того общего, который опирается на принцип "свободы договоров" [38]. Именно это исключение обусловливает специфические черты публичных договоров, условия которых не подлежат изменению в отношении отдельных лиц.

Публичный договор относится к такому, заключение которого обязательно в силу прямого указания закона. Коммерческая организация, обладающая возможностями для оказания услуг телефонной связи, не вправе отказать в заключении договора. При необоснованном уклонении оператора от его заключения гражданин вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и о возмещении причиненных таким отказом убытков.

Существенным условием при заключении данного договора является возможность предоставления услуг телефонной связи, необходимых гражданину. Так, Судебная коллегия ФАС Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных и иных правоотношений, по иску закрытого акционерного общества "Связь Холдинг" к Самарскому территориальному управлению по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства отказала в удовлетворении исковых требований о прекращении нарушений прав потребителей по оказанию услуг местной телефонной связи [39]. При рассмотрении дела было установлено, что ответчик не может предоставить услуги связи, так как у него отсутствует необходимое для их оказания оборудование.

Согласно п.4 ст.426 Гражданского кодекса РФ "в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)", именно к таким правилам относится комментируемый акт. Следовательно, при заключении публичного договора абоненту и оператору следует учитывать положения этого акта, нормам которого должен соответствовать заключаемый между ними договор.


Комментарий к пункту 44

Предоставление доступа к сети местной телефонной связи Правилами трактуется как совокупность действий оператора сети местной телефонной связи по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети местной телефонной связи в целях обеспечения предоставления абоненту соответствующих услуг.

Единственным основанием для отказа оператора связи в заключении договора является отсутствие технической возможности предоставления доступа к местной сети. Поскольку оценить наличие или отсутствие такой возможности способен только оператор связи, то бремя доказывания отсутствия данной возможности лежит на операторе связи.

Отказ или уклонение оператора связи от заключения договора — основание для обращения в суд.


Комментарий к пункту 45

Этим пунктом еще раз закреплен общий порядок заключения договора: только при наличии технической возможности предоставления доступа к сети местной телефонной связи. Очевидно, что отказ в заключении договора с одним заявителем по причине отсутствия технической возможности не является основанием для отказа в заключении договора с другим заявителем, подавшим заявление позднее, при установлении технической возможности предоставления последнему доступа к сети местной телефонной связи.


Рекомендуем почитать
Российский фактор правового развития Средней Азии, 1717–1917. Юридические аспекты фронтирной модернизации

В книге анализируются правовые аспекты взаимодействия Российской империи с государствами Средней Азии с начала XVIII в. до 1917 г. Автор характеризует основные этапы формирования российского влияния на правовое развитие среднеазиатских ханств, рассматривает главные направления, по которым это влияние осуществлялось. Обращается внимание на средства и методы российской правовой политики в ханствах Средней Азии после установления над ними протектората. Отдельно рассмотрен вопрос о правовой политике России в среднеазиатских регионах с особым правовым статусом, а также в условиях военного положения, революционной ситуации и проч.


Записки адвоката. Организация советского суда в 20-30 годы

До Октябрьской революции автор трудился адвокатом в Москве. В Первую мировую войну – поручик 2-й Гренадерской артиллерийской бригады. В августе 1918 года вступил в Добровольческую армию. Затем в СССР вынужден был жить по подложным документам, на имя Лопатина. С 1923 года – член коллегии защитников Кубанской области. В 1935 – „вычищен” и лишен возможности работать адвокатом. Проработав адвокатом 13 лет и еще несколько лет юрисконсультом, автор видел все недостатки советского суда и мог сравнить его с тем, что было до революции.


Обойтись без Бога. Лев Толстой с точки зрения российского права

Книга «Обойтись без Бога. Лев Толстой с точки зрения российского права» продолжает ставшую популярной среди читателей серию публикаций, посвящённых истории российского и советского права. Автор исследует литературные труды великого писателя, философа и общественного деятеля на основе российских законов и нормативных актов, в том числе решений Правительствующего Сената как кассационной инстанции по различным резонансным делам. Романы «Воскресение», «Анна Каренина», драма «Живой труп», написанные Л.Н. Толстым на основе материалов реальных судебных процессов, позволили автору высказать собственную точку зрения относительно нравственных аспектов как самого уголовного проступка или преступления, так и последующих душевных страданий преступника, его совершившего, а также провести сравнительный анализ правовых оснований привлечения к уголовной ответственности террористки Веры Засулич и героини романа «Воскресение» проститутки Екатерины Масловой. Особое внимание в книге уделено участию Л.Н.


Правосудие: первобытное и современное

При взгляде на сегодняшнее состояние правосудия в России язык тянется назвать его первобытным, однако стоит попридержать язык. В том-то и дело, что первобытные общества, как показывает Боб Блэк, гораздо лучше справлялись (и справляются сегодня) с конфликтными ситуациями и даже с тяжкими преступлениями. Всё дело в устройстве общества: «современное» здесь совсем не означает «более справедливое», скорее наоборот. Аргументы у Блэка более чем наглядны и убедительны.


Хеттские законы

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Дорожно-транспортные происшествия

В книге на основе судебной практики и с учетом нового законодательства [Украины — прим. автора fb2-документа] изложены проблемы имущественной и моральной ответственности за повреждение автотранспортных средств в результате дорожно-транспортных происшествий, рассмотрены особенности страхования и возмещения ущерба в случаях повреждения автомобиля и другого застрахованного имущества.Автор рассказывает, при каких условиях наступает эта ответственность, на кого и в каком размере она может возлагаться, какими доказательствами подтверждается, каковы порядок принятия исковых заявлений и подготовки дела к слушанию в суде, проведения автотехнических (товароведческих) судебных экспертиз, а также проводит анализ ошибок, допускаемых судами при разрешении споров.При написании книги автор использовал законодательство [Украины — прим.


О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.