Комментарий к правилам оказания услуг связи - [23]

Данной нормой определен возраст дееспособности гражданина на получение им услуг в качестве абонента: по достижении им 14 лет. Однако это, на наш взгляд, противоречит ст.21 ГК РФ, в соответствии с которой гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста, за исключением случаев, когда гражданин, не достигший 18-летнего возраста, вступает в брак и приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, даже в случае его расторжения до достижения 18 лет, если иное не определено судебным актом.

Комментарий к пункту 58

Установлено, что каждое юридическое лицо имеет наименование и указание на его организационно-правовую форму, индивидуализирующее его среди всех иных лиц (ст.54 ГК РФ).

При переименовании юридического лица абонент направляет оператору связи информационное письмо с приложением доказательств официальной регистрации такого изменения, и практически никаких правовых последствий, за исключением обязанности изменить наименование лица в договоре, не происходит.

При реорганизации или преобразовании возникают более сложные процессы согласования изменений, так как реорганизация является способом как прекращения юридических лиц, так и возникновения новых. Так, например:

при слиянии: прекращается самостоятельное существование "сливающихся" организаций, о чем вносится соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц, и на их базе образуется новое юридическое лицо, которое предоставляет оператору связи доказательства правопреемственности;

при присоединении: одно юридическое лицо "вливается" в другое, и "вливаемое" перестает существовать, исключается из Единого государственного реестра юридических лиц, а то, к которому присоединялась организация, продолжает существовать в новом составе под тем же реестровым государственным номером. В таких случаях также достаточно представить оператору связи лишь доказательства правопреемственности;

при разделении: одно юридическое лицо прекращает существование и исключается из Единого государственного реестра юридических лиц, а на его основе возникают два новых лица, подлежащих включению в этот Реестр. Так как в результате такой реорганизации установить правопреемника правоотношений с оператором связи достаточно сложно, то для решения вопроса о том, с кем из правопреемников следует заключить договор, оператор будет исходить из представленного разделительного баланса юридического лица;

при выделении: возникает новое юридическое лицо, подлежащее включению в Единый государственный реестр юридических лиц, а основное лицо, из которого оно было выделено, продолжает существовать в ином составе. Так как на базе одного лица начинают функционировать два, то, так же как и в случае разделения, оператор связи будет руководствоваться представленным разделительным балансом;

при преобразовании: юридическое лицо прекращает существование, а на его основе возникает новое лицо, которое включается в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем сообщается оператору связи с предоставлением доказательств правопреемственности.

Комментарий к пункту 59

Оператор связи исполняет обязанности и несет ответственность перед абонентом только в соответствии с договором, расторжение которого является основанием для прекращения правоотношения в целом. Независимо от наличия соглашения о взаимодействии между операторами абоненту закрывается доступ к услугам связи, оказываемым другим оператором, и прекращается право требования абонента на возобновление предоставления услуг в прежнем режиме.

Комментарий к пункту 60

Одним из важных составных критериев для заключения оператором связи договора с абонентом является место жительства (для физических лиц) либо место нахождения (для юридических лиц или лиц-граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и зарегистрированных в соответствии с законодательством), так как этим определяется место установки оборудования. Еще на стадии рассмотрения заявления гражданина на заключение договора оператор связи устанавливает возможность функционирования пользовательского (оконечного) оборудования передачи данных по определенному адресу. Прекращение у абонента права владения или пользования помещением, в котором функционирует оборудование, является существенным изменением условий, при которых договор с абонентом подлежит прекращению.

Новый владелец названного помещения вправе направить заявление на предоставление услуг по передаче данных с указанием причин и обстоятельств, при которых не требуется проверка технической возможности такого предоставления по данному адресу (при условии использования того же или аналогичного оборудования). В этих случаях Правилами устанавливается четкий срок для исполнения оператором обязанности по заключению договора: 30 дней с даты регистрации заявления нового владельца помещения.

V. Порядок предъявления и рассмотрения претензий

Комментарий к пункту 61

Существуют две формы контрольно-надзорных полномочий органов государственной власти в сфере защиты прав потребителей: внесудебная и судебная.