Комментарий к правилам оказания услуг связи - [14]

юридические и иные действия от имени и за счет принципала (оператора связи). При этом права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у оператора связи, и к таким правоотношениям будут применяться правила, установленные не только для договоров агентирования, но и поручения. Особенностью для договоров такого рода является регламентация деятельности агента в силу не только закона и (или) договора, но и выдаваемой доверенности.

Следует также указать, что иной тип агентирования (заключение договора от имени агента) не применяется в рассматриваемых правоотношениях, так как "именная" лицензия и прилагаемые к ней лицензионные условия ограничивают права операторов связи на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей на заключение договора об оказании услуг по передаче данных.

В случае нарушения этого положения сделка оператора связи с третьим лицом (агентом) будет признана недействительной, так как передаваемые и получаемые полномочия будут выходить за пределы правоспособности сторон. Сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана недействительной в силу ст.173 ГК РФ.

Комментарий к пункту 26

Комментируемый пункт содержит перечень обязательных условий договора. Как правило, они являются и существенными условиями, которые выделяются в п.27 Правил [18].

Договор об оказании услуг связи заключается в месте нахождения оператора связи. Согласно ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, а оператора — в его учредительных документах.

В договоре должно содержаться наименование (фирменное) оператора связи, что должно включать указание на организационно-правовую форму юридического лица. В ряде случаев, согласно закону, в наименованиях коммерческих организаций должно содержаться указание на характер их деятельности. В то же время не установлены обязательные требования для оператора связи на указание характера его деятельности. Фирменное наименование оператора связи служит средством его индивидуализации.

Для исполнения финансовых условий договор должен содержать реквизиты расчетного счета оператора связи. В связи с тем, что платежной единицей для расчетов является рубль, в договоре с абонентами-резидентами должно быть указание на рублевый счет. В отдельных случаях, установленных законодательством в сфере валютного регулирования, оплата может производиться и в иной валюте, при этом договор должен содержать реквизиты расчетного счета в соответствующей валюте.

Согласно ст.29 Федерального закона "О связи" юридические лица и индивидуальные предприниматели возмездно оказывают услуги связи только на основании лицензии на осуществление деятельности в данной области. Кроме того, на основании ст.9 Закона РФ "О защите прав потребителей", когда вид деятельности исполнителя подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроках ее действия, а также об органе, выдавшем ее.

В целях идентификации физического лица еще на стадии заключения договора сначала в заявлении, а затем и в договоре абонентом указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Для юридических лиц — абонентов Правилами устанавливается обязанность на указание в договоре только наименования (фирменного наименования) и места нахождения. Однако, на наш взгляд, в соответствии с рядом требований налогового законодательства необходимо также и включение в договор информации об ИНН юридического лица.

Для индивидуального предпринимателя требуются идентификация личности через соответствующие документы и факт наличия специального субъекта — предпринимателя. При этом, если гражданин, имеющий статус предпринимателя, заключает договор для личных бытовых потребностей (не для целей предпринимательства), договор должен содержать только данные, предусмотренные для случаев заключения договора с абонентом-гражданином, и расходы на получение таких услуг гражданин не вправе отнести на затраты своей предпринимательской деятельности.

Важное значение для определения технической возможности, а значит, и для заключения договора имеют следующие аспекты: адрес установки оборудования.

Примечание. Такой адрес может не совпадать с местом жительства гражданина или юридическим адресом организации; вид (тип) оборудования.

Примечание. В случае невозможности использования пользовательского (оконечного) оборудования определенного вида (типа) абонент получит отказ в заключении договора. Поэтому еще на стадии рассмотрения заявления оператор связи изучает вопрос о возможности использования оборудования определенного вида (типа), после чего сведения о нем указываются в договоре;

технические показатели, характеризующие качество услуг по передаче данных (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных, потери пакетов информации, временные задержки при передаче пакетов информации, достоверность передачи информации).

Примечание. Такие показатели не всегда зависят от оператора связи, так как обусловлены различными внешними факторами, в том числе и действиями третьих лиц, и требование отражения в договоре является больше декларативным условием.