Каноническое право: пути служения. Сравнительно-правовые очерки - [80]

Каноническое право предусматривает возможность созыва генерального синода, который рассматривает вопросы, относящиеся ко всей Церкви, и специального синода, рассматривающего вопросы конкретного региона.

Кардиналы. Институт кардиналов ведет свое происхождение из Средних веков, когда Папа призывал клириков ведущих церквей к оказанию ему помощи в управлении всей Церковью. В настоящее время из канонического определения кардиналов следует, что таковыми являются клирики, объединенные в специальную коллегию, в полномочия которой входит избрание Римского Понтифика и оказание ему помощи[432].

Коллегия кардиналов избирает декана, результаты выборов утверждает Римский Понтифик. Декан рассматривается в качестве «первого среди равных», он председательствует в коллегии, но не облечен какой-либо административной властью в отношении других кардиналов.[433].

Поскольку кардиналы призваны помогать Римскому Понтифику в управлении Церковью, канонически закреплена их обязанность находиться в Риме. При этом сделано исключение для кардиналов, которые являются диоцезными епископами, – они должны находиться в своих диоцезах, но обязаны являться в Рим по требованию Римского Понтифика[434].

Традиционными формами, в которых кардиналы оказывают помощь Римскому Понтифику, являются консистории и исполнение должностей в Римской курии. Кроме того, Папа вправе поручить кардиналу любую миссию по своему усмотрению[435].

Консистория представляет собой собрание кардиналов под председательством Папы, в ходе которого он обсуждает вопросы с кардиналами в открытой беседе. Кодекс различает ординарную и экстраординарную консистории. Ординарная консистория созывается для обсуждения вопросов, естественно возникающих с определенной периодичностью, либо для совершения определенных торжественных актов (призвание к кардинальскому служению, канонизация святых), в то время как экстраординарная созывается для решения более специальных или возникших очень серьезных вопросов. Участие в ординарной консистории обязательно лишь для кардиналов, находящихся в Риме, в то время как для участия в экстраординарной консистории все кардиналы обязаны прибыть в Рим[436].

В отношении кардиналов установлены возрастные ограничения: по достижении 75 лет они обязаны подать Римскому Понтифику прошение об отставке (решение вопроса оставлено за Папой), а к участию в выборах Римского Понтифика допускаются кардиналы в возрасте до 80 лет.

Римская курия. В течение уже достаточно длительного исторического периода деятельность Римского Понтифика по управлению Церковью осуществляется при помощи Римской курии. Курия не была создана каким-либо нормативным актом, она возникала естественно, как отражение объективной необходимости помощи Римскому Понтифику при исполнении им своего служения. Впоследствии в каноническом праве стали появляться нормативные акты по куриальным вопросам, которые в немалой степени отражали ее фактически сложившуюся структуру, а в ряде случаев реформировали отдельные аспекты куриальной деятельности.

На уровне Кодекса существуют только два канона, посвященных Курии, в соответствии с которыми Римская курия осуществляет свою деятельность от имени и по поручению Верховного Понтифика во благо и для служения Церквам. Кодекс также кратко обозначает структуру Курии и указывает, что она включается в состав понятия «Апостольский Престол» или «Святой Престол», кроме тех случаев, когда из контекста следует, что эти понятия имеют в виду исключительно Римского Понтифика[437].

В своей деятельности Курия руководствуется также специальными церковными законами, среди которых особо выделяется Апостольская Конституция Иоанна Павла II Pastor bonus, которая наряду с закреплением структуры и решением процедурных вопросов содержит положения, составляющие теологическую основу существования и деятельности Римской курии. Их основной смысл состоит в том, что Курия не является исключительно понтификальным учреждением, но связана со всеми епископами, является выражением общения епископов и всей Церкви – общения, разделяемого с Понтификом и от него зависящего. Курия, таким образом, не просто понтификальный институт, технически помогающий Римскому Папе в управлении Церковью, но институт, выражающий заботу о единстве Церкви.

Структурно Курия состоит из государственного секретариата, конгрегаций, трибуналов и ряда других институтов.

Легаты Римского Понтифика. История Церкви знает многовековую практику направления Римским Понтификом своих представителей для участия в различных форумах со специальными миссиями. Так обстояло с представителями Папы на Вселенских Соборах в Древней Церкви, впоследствии возникла практика представительства Папы перед главами государств, которое перерастало и в постоянное представительство.

В настоящее время канонические вопросы, связанные с легатами Римского Понтифика, закреплены в Кодексе и в моту проприо Solicitudo omnium Ecclesiarum. Кроме того, если речь идет о легатах для представительства перед государствами, они подчиняются соответствующим нормам международного права.

Кодекс рассматривает назначение легатов как неотъемлемое право Римского Понтифика и определяет их функции как во внутрицерковных отношениях, так и их функции как дипломатических представителей