Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы - [8]

2. Накладываемые судами штрафы должно, чтобы по инструкции о конфискации тотчас взыскивались и поступали в казну. О сем, кроме той инструкции, и чрез меня неоднократныя были высочайшия Сенату подтверждения. Вместо того, прошлаго года 2-й Сената департамент сделал определение, чтоб взыскивать штрафы по окончании последней апелляции, чем казна и может лишаться чрез несколько лет принадлежащаго себе дохода, и сбор сей может весьма уменьшиться.

3. Ежели окладные непременные доходы, при самом цветущем состоянии государства и при великом изобилии денег, не могут возвышаться, а только исправнее вступать, то однако же окладные по временам переменяющиеся, т. е. всякаго рода откупные и все вообще неокладные, т. е. таможенные, штрафныя по делам за повышение чинов, за патенты и за бумагу, при умножении судебных мест несравненно год от году возвышаться долженствуют.

IV. Статные расходы не надобно ли разсмотреть, и убавить не весьма нужные?

1. Межеванье в большой части империи кончено. Многия межевыя конторы находятся без дела и получают более 200.000 руб. напрасно жалованья. Не можно ли для решения старых дел в Москве одну составить межевую контору под ведомством межевой канцелярии, прочия же уничтожить, а которыя губернии не межёваны, те поручить обмежевать губернским и уездным землемерам, также напрасно жалованье получающим, споры решить по межевым законам в учреждённых по губерниям судебных местах. Ежели сие благоугодно будет, то потребно на сие особое распоряжение, чтó и может сделать межевая экспедиция.

2. Уложенная, дорожная, строения городов экспедиции, московское статное и остаточное казначейства и прочия такого же рода присутственныя места, получающия жалованья и ничего ныне почти не делающия, не подходят ли под сие замечание?

V. Собираемый по селениям на случай недорода хлеб, о котором я летом напомнил, ежели будет хорошо распоряжаем, то может сделать не токмо великое подспорье, но и возвышение доходов.

Примечание. Доходят сюды партикулярныя известия, что по случаю требования об оном хлебе, вследствие высочайшаго повеления, ведомостей, в некоторых губерниях приказано оный хлеб сбирать и за старые годы по целой осьмине с души. Ежели это правда, то надобно приложить прилежное попечение, чтоб сей хлеб употреблён был в пользу, а не погнил бы или растратился, как и в прежние годы, понапрасну, или таковой вдруг тяжёлый сбор запретить, ибо он, как сказывают, крайне возвысил цены, а наблюдать впредь, чтоб только по четверику с души, как указами повелено, собираем был в сельские магазейны.

VI. Указом 1782 года всемилостивейше позволено сокровищами земными пользоваться владельцам; а о найденных в казённых землях делать договоры с казёнными палатами. По Сенату были уже дела, что некоторые, нашедшие руды, просили о дозволении построить заводы. Им отказано, а велено о том делать договор с казённою палатою. Не слышно ещё, чтоб такого рода договоры в какой-либо казённой палате состоялися. Сказывают, будто никто из промышленников не хочет в сем случае дела иметь с палатами, хотя будто по Сибири и Перми найдены некоторыми прииски серебряных руд. Ежели это правда, то относительно прииска сокровищ в казённых землях не лучше ли развязывает руки промышленникам регламент берг-коллегии и установленныя законом цены, чтó им за какия руды или выплавленный металл в казну платить; владельцы же земными произведениями, в их дачах приисканными, могут пользоваться по тому всемилостивейшему манифесту.

Примечание. Я не знаю, ассигнуются ли ныне в которыя губернии каждогодно суммы для прииска руд посылаемым для того нарочно горным офицерам. Суммы всякий год издерживались, а металлов найдено не было. Кажется бы известное на неизвестное не менять, нарочных партий офицеров для прииска руд с казёнными издержками не посылать, ибо нередко они, проживая в посылках время праздно, берут напрасно казённыя деньги; а установить так: кто найдёт какия руды и они окажутся благонадёжными, тем давать награждение, установленное законом, а по действительной пробе тех руд, прииски приказывать разрабатывать на счёт казённый, но не прежде.

VII. Неизвестно, сделаны ли какия решительныя распоряжения относительно доставления пермской и елтонской соли, а также и меднаго передела денег, о коих прошлаго года высочайшие указы состоялись, ибо от промедления сих операций легко может казна потерпеть важные убытки. Впрочем, не имея в руках дел и позволения брать справки, не можно частному человеку в обширнейшей сей части видеть всех способов и придумать их, какие бы встретиться могли к удобнейшему вступлению полным количеством доходов и к приумножению оных. Но не довольно того, чтоб иметь достаточныя сведения: надобно тому, кто управляет казённою частию, неусыпное иметь наблюдение за верным собиранием доходов, за умеренностию расходов, за счетами, за неослабным взысканием недоимок, а сверх того, во всех обстоятельствах, голову к соображениям способную, догадку и расторопность в распоряжениях и оборотах, твёрдость и неустрашимость против разнаго рода хищников казны; словом, чтоб верность государю и честность в отправлении сей должности не словом одним, а самыми делами, во всяком случае доказываема была.