Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы - [29]

16. И взялся в каждой губернии завести двуместные запасы, количеством нисколько не определённые.

Препорция на каждую душу по 20-ти фунтов многими указами давно определена, и когда откупщик взялся содержать магазейны изобильные, а число душ известно, то само по себе количество соли определено.

17. А в отдалённой Литовской губернии, и во времени когда оным быть не назначенные; для чего и привоз там иностранной соли, в нужном для продовольствия токмо оной губернии количестве, оставлен свободным;

Причина сему в 6-м пункте кондиций довольно объяснена, и для чего Сенату из осторожности, чтоб не произошло недостатка в сей губернии соли, сделать было не можно такого изъятия особенно?

18. При каковых откупщика запасах, поставлены в виду и запасы вольнопромышленничьи, так что при оскудении в соли, буде и оные окажутся неизбыточны, тогда только предоставлено губернаторам перевозить соль за счёт откупщиков из запасов их в Крыму, которые однако ж, а с ними и перевозка на их счёт, так как и вообще народное продовольствие, ничем не обезпечены…

В 8-м пункте кондиций предоставлено гражданским губернаторам смотреть, чтоб оскудения в соли не было. В противном тому случае велено приступить заблаговременно к перевозке соли на счёт содержателя; а хотя тут же и сказано: что буде вольнопромышленничьи запасы неизбыточны, то из сего, однако, не следует, чтоб губернаторы не имели власти и не могли при малейшем усмотрении недостатка соли взять повеленных мер; касательно ж обезпечения народнаго продовольствия, в 5-м пункте объяснено, что трёхмиллионный запас собственной его в Крыму соли обезпечивает всякий недостаток. Зависит сие также от земской полиции и гражданских губернаторов, чтоб при малейшей убыли не токмо в крымском, но и в губернских запасах брать потребныя меры.

19. До того, что и вольные промышленники стеснены и ограничены назначенною откупщику продажною ценою.

В 7-м пункте кондиций сказано: ниже установленных цен откупщикам соль продавать не возбраняется, и в понижении цен откупщикам соль продавать не возбраняется, и в понижении цен границы не предположено, по той причине, что в таких случаях единственный предмет составляет народная выгода, от которой и казённая нераздельна.

20. Для каковых ощутительных невыгод казне и общественнаго отягощения, важным и верным прибытком почесть можно, если бы, по мнению г. сенатора Державина, следовало, с отвращением оных, заплатить откупщику Перетцу и все издержки, кои он от контракта действительно понести мог.

Державин именно в мнении своём говорит, что ни убытка казённаго, ни отягощения народнаго он не предусматривает; а ежели бы кем какой важный прибыток по неизвестным ему причинам и был представлен, тогда бы, из того прибытка заплатя Перетцу его издержки, склонить его к отступлению контракта добровольно, а не нарушать онаго противу его воли и законов. Но когда, как выше доказано, что прибытки казённые в нынешнем положении более мечтательны нежели достоверны, а напротив того как чрез откуп сей отвращаются безполезныя издержки казённыя и открывается стезя на предбудущее время к возвышению его доходов, а притом народное продовольствие не отягощается, а потому и к нарушению контракта нет нималой справедливой причины. Ежели ж по чему-либо непременно нужно разорвать контракт, то надобно к сему сыскать причины законныя, как о том в 6-м пункте объяснено.

1801

Комментарий

Контракт был заключён в последний день правления императора Павла. Державин считал несправедливой отмену контракта в самом начале царствования Александра I. Оппонентом Державина стал бывший тогда генерал-прокурором Александр Беклешов.

Мнение об астраханских рыбных ловлях

Прописав решения Сената межеваго и перваго департаментов, по землям и рыбным ловлям бывшия, а равно и имянные указы 1762 и 1797 годов, коими пожалованы астраханския воды сперва астраханскому купечеству, а потом князьям Куракиным, и межевой инструкции пункты и особые указы, коими по землям иным владельцам присвояются рыбныя ловли, войти к его императорскому величеству со всеподданнейшим докладом, с таковым мнением, что поелику одни владельцы присвояют себе по землям воды, а другие по водам притязают себе земли в одних и тех же местах, без коих, т. е. земель и вод, и те и другия обойтися не могут, потому что владельцам земель необходима вода сколько для собственнаго их и скота продовольствия, столько и для того, что земли там неплодородны, и получают свои прибытки от ловли рыбы, к чему они, друг друга из корыстолюбия по вражде между собою не допуская, заводят непрестанные споры, которые, по неимению точных на сей казус законов, разрешить трудно или почти невозможно; то не угодно ли будет, оставя тех и других, по высочайшему жалованию и по межевой инструкции, каждаго в своём владении, на общем праве, то есть, чтоб одни, владея рыбными ловлями, пользовались на берегах построениием ватаг, не более, как определённою на бечевники пропорциею; а владельцы земель довольствовались бы невозбранно водами, нужными им и скоту их к содержанию.

Но дабы и те и другие, льстясь на чрезвычайную прибыль, получаемую от рыбной ловли посредством учугов, прекратили их споры и вражду, то оные учуги разрушить и впредь оных делать не дозволять, дабы красной рыбе, выходящей из Каспийскаго моря, свободный был ход внутрь России к обильному продовольствию всех поволжских городов и селений, следовательно знатной части Империи, и к вечному прославлению милосердия и щедроты ныне владеющаго государя императора, чем и отвратится рыбная монополия; ибо, сколько по истории известно, то волжские учуги восприяли своё первоначальное существование не по какой другой причине, как токмо по владению в давния времена Астраханью татарами, которые, будучи непримиримыми врагами России, посредством тех запоров или учугов не пропускали свободно из Каспийскаго моря внутрь России красной рыбы, чем самым с одной стороны все корыстные споры владельцев в Астраханской губернии уничтожатся, а с другой отвратится рыбная монополия и воспользуется большая часть государства изобильнейшим рыбным ловом.