Как обосноваться в Канаде - первые шаги как это есть на самом деле - [3]

Последние статистические данные показывают, что за прошлый год в Канаду прибыло меньше иммигрантов и беженцев, чем в любом другом году за прошедшее десятилетие. Всего в 1998 г. в Канаду прибыло 174100 человек, что по годовой шкале оказалось ниже на 20 процентов и составило наименьший уровень иммиграции с 1988 года.

Согласно документу, выпущенному без особого шума в начале этого месяца департаментом Министерства по делам гражданства и иммиграции (Citizenship and Immigration Canada), снижение произошло по всем классам иммиграции, в частности в категории квалифицированных работников и бизнес категории. Федеральное правительство часто заявляло, что "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, в частности в высокотехнологическом секторе, компенсируются числом квалифицированных работников, иммигрирующих из других стран. Обзор по иммиграции, опубликованный отделом планирования и исследований департамента, показывает, что правительство недобрало до общего значения 23 процента. Официальные лица по федеральной иммиграции объясняют упадок продолжающимся влиянием азиатского кризиса. "Мы действительно полагаем, что снижение уровня в основном вызвано влиянием экономического спада, который трудно было предсказать", - сказала Хьюгетт Шоулдайс.

По меньшей мере 15000 виз, выданных в прошлом году, были не использованы, добавила она, вероятно вследствие того, что потенциальные иммигранты оказались не в состоянии выехать в Канаду.

Однако иммиграционный адвокат из Торонто Мендель Грин заявил, что цифры доказывают, что правительственная программа бизнес иммиграции является запутанной. "Они не создали механизм, чтобы выполнить иммиграционную политику, утвержденную парламентом Канады", - говорит он. "Поэтому они не смогли достичь необходимых показателей."

Система страдает, по его словам, от нехватки на местах квалифицированных служащих визовых отделов и усложненной проверки безопасности, что вызывает задержки в обработке, особенно для иммигрантов инвесторов. "Это демонстрирует полное равнодушие к экономической выгоде от бизнес иммиграции и квалифицированных работников, и это канадцы теряют выгоду от этого", - сказал г-н Грин. Более 4 миллиардов долларов было инвестировано в экономику Канады 20 тысячами иммигрантов, прибывших в Канаду с момента старта программы в 1986 г. Вместе с тем, число квалифицированных работников, прибывающих в Канаду, сыграло ключевую роль в компенсации "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, сказал г-н Грин.

По сравнению с предшествующими годами в 1998 г. число бизнес иммигрантов резко упало. В прошлом году Канада привлекла 13778 бизнес иммигрантов - состоятельных инвесторов и проверенных предпринимателей - в сравнении с 19278 в 1997 г. и 22459 годом ранее. Достигнутый уровень - на 35 % ниже контрольных цифр, установленных министром по иммиграции Люсьенн Робиллард. Квалифицированные работники также нашли причины не иммигрировать в Канаду, что привело к тому, что федеральное правительство недобрало 24 %.

Г-жа Робиллард надеялась привлечь 106000 квалифицированных работников и их семей - людей с инженерным, компьютерным и техническим опытом - но прибыло только 81146. Г-жа Шоулдайс пояснила, что усилия по привлечению бизнес иммигрантов и квалифицированных работников были затруднены в прошлом году изменением источников иммиграции. В последние годы основным источником для Канады был Гонконг, но сейчас самоуправляемая территория находится на четвертом месте в списке. Сейчас основной страной-источником является Китай; 11 процентов от общего числа иммигрантов в прошлом году прибыли оттуда.

На втором и третьем местах в списке находятся Индия и Филиппины. За Гонконгом идет Пакистан, Иран, Корея, Соединенные Штаты, Россия (на 9 месте) и Великобритания. По сравнению c Гонконгом, визовым служащим в таких странах как Китай и Пакистан, становится все труднее получить документацию и в результате замедляется обработка заявлений, говорит г-жа Шоулдайс. Канадские визовые служащие должны проверить квалификацию работников и, в случае инвесторов, проследить источник их капитала, чтобы убедиться, что он не имеет криминального происхождения

Многих из прибывших в прошлом году - 50861 человек - спонсировали другие члены семьи, уже получившие статус постоянных жителей. Обзор по иммиграции дает следующий статистический портрет новоприбывших. Более одной четверти прибыло с дипломом бакалавра и более половины из них имеет возраст от 25 до 44 лет. Многие (47 процентов) говорят по-английски и небольшая часть из них (4,8 процента) по-французски.

Онтарио остается главным местом назначения, привлекая 53% всех новоприбывающих. Значительное большинство из них - 73560 человек - осели в Торонто; в Оттаву прибыло 5174 человек и в Гамильтон - 1950. Британская Колумбия шла на втором месте, приняв в прошлом году 35876 человек, из них 30169 человек осело в Ванкувере. Квебек принял 26221 иммигрантов и большинство - 20234 человек - выбрали Монреаль. Альберту выбрали 11207 иммигрантов, большая часть из которых распределилась между Калгари (5846) и Эдмонтоном (3689).