Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [83]

. Согласно существующей пенсионной системе выходящий на пенсию испанец в среднем может рассчитывать на получение пенсии, размер которой достигает 81 % от его заработной платы. Аналогичный показатель для стран ОЭСР составляет 59 %[283]. Меры, предусмотренные в проекте пенсионной реформы, были поддержаны Банком Испании, банком Santander, а также ОЭСР и МВФ. Однако они вызвали полное неприятие со стороны профсоюзов.

В-третьих, в начале февраля правительство представило предложения по реформе рынка труда, направленные на увеличение занятости в стране, в том числе среди молодежи. Уровень безработицы среди молодежи достигает в Испании 40 %, что намного выше среднего по странам ОЭСР показателя, который в конце 2009 г. составил 17,6 %. Молодые люди работают по временным контрактам, что облегчало работодателям проведение увольнений.

Данная реформа должна способствовать снижению государственных расходов на выплату пособий по безработице. Так, в 2009 г. выплаты по безработице из разных источников достигли 31,5 млрд евро, хотя еще в 2008 г. они составляли 21 млрд евро[284]. Одно из основных предложений правительства заключается в том, чтобы сократить временную занятость в стране путем ее удорожания и удешевления постоянной занятости. Таким образом, одной из основных целей данной реформы является сокращение двойственности испанского рынка труда. Важно подчеркнуть, что правительство учло негативный опыт представления четко сформулированных предложений по реформированию пенсионной системы, поэтому его предложения по реформированию рынка труда теперь носили более расплывчатый характер и были открыты для обсуждения всеми заинтересованными группами испанского общества.

Кроме того, учитывая крайне сложное положение на рынке труда, правительство Испании продлило на шесть месяцев действие программы по защите безработных. Эта программа заключается в том, что безработные, которые лишились выплат по безработице, с 16 февраля по 15 августа 2010 г. будут получать из государственных источников 426 евро ежемесячно. По прогнозам правительства эта выплата распространится на 243 тыс. человек, и ее стоимость составит 517,8 млн евро[285].

Осуществление мер по модернизации испанской экономики должно способствовать решению важнейшей проблемы – преодолению отставания в сфере НИОКР – и помочь подготовке высококвалифицированных специалистов, без чего невозможен переход к инновационной экономике. Кроме того, эти мероприятия создадут стимулы для внедрения научных открытий в производство. Не менее важно для Испании решение задачи энергосбережения. Ведь экономика этой европейской страны полностью зависит от импорта нефти и газа. Тем самым кризис предоставил Испании возможность создания необходимых условий для устойчивого экономического роста на основе повышения производительности труда, конкурентоспособности национальной экономики и внедрения инноваций.

Однако успехи в сфере модернизации национальной экономики в Испании во многом будут зависеть от того, насколько эффективно правительство будет бороться с такими последствиями мирового финансово-экономического кризиса, как высокий государственный дефицит и долг, увеличивающаяся безработица, а также обострение ситуации на рынке жилья. По словам советника правительства Испании, профессора Колумбийского университета Джеффри Сакса, самой главной задачей для страны в настоящее время является сокращение дефицита государственного бюджета. При этом один из разработчиков политики «шоковой терапии» в Боливии, Польше и России уверен, что Испания в состоянии решить эту задачу благодаря наличию плана по повышению налогового бремени и сокращению государственных расходов.

Раздел III Развивающиеся страны

Глава 10 Китай

Мировой кризис с новой силой оживил дискуссии о месте и роли Китайской Народной Республики в современной глобальной экономике. В первое десятилетие XXI в. количественные параметры хозяйственного взаимодействия Китая с внешним миром вышли на принципиально новые рубежи.

По доле в мировом ВВП, рассчитанной на основании рыночных валютных курсов, Китай вышел на третье место в мире, уступая лишь США и Японии, а при пересчете по паритету покупательной способности (ППС) его экономика оказывается второй по масштабам в мире после американской. Китай стал крупнейшим мировым производителем ряда товаров длительного пользования, его доля в общемировом выпуске телевизоров и кондиционеров достигает 30 %, стиральных машин – 25 %, холодильников – 20 %. Одновременно Китай сохраняет за собой абсолютное лидерство в производстве традиционных трудоемких товаров. К примеру, Китай производит 90 % игрушек и 50 % мировой одежды.

После присоединения КНР к Всемирной торговой организации в конце 2001 г. темпы прироста внешнеторгового оборота и экспорта страны резко ускорились: общий объем внешней торговли Китая увеличился с 509,7 млрд долл, в 2001 г. до 2561,6 млрд долл, в 2008 г., а товарный вывоз возрос за эти годы с 266,1 млрд до 1428,6 млрд долл.[286] С 2003 г. КНР, опередив Японию, закрепилась на позиции третьей по значению торговой державы в мире, по обороту внешней торговли она уступала только США и Германии. В 2007 г. она поднялась на 2-е место в мире по величине экспорта, впереди осталась лишь Германия.