Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [73]

Крупный технологический центр создается при государственном участии в столичной области Лацио. Он многопрофильный и объединяет три ТО, к которым в 2013 г. добавятся две отрасли специализации – охрана окружающей среды и мультимедийные ИКТ. Координацию работ осуществляет региональное агентство FILAS, первоначальная программа которого на 2009–2011 гг. в размере 107 млн евро включает ассигнование 23 млн евро на проекты, проводимые молодыми исследователями в пяти университетах. К 2013 г. FILAS будет управлять 148,5 млн евро, которые поступят из региональных, национальных и европейских фондов. Объем средств, вкладываемых в НИОКР в области Лацио, составляет 1,9 % валового регионального продукта, что почти вдвое выше средненационального показателя и сравнимо со средним уровнем ЕС.

Таблица 8.6

Технологические округи и научно-технические парки Италии

Источник: Area studi, ricerche е statistiche. 2006. N 3 (http://www.ambafrance-it.org/img/pdf/Allegato_Distretti.pdf).

Примером другого типа технологического кластера является «долина Этны» на острове Сицилия – НТП, созданный при участии компании ST Microelectronics и Университета Катании. Этот кластер представляет собой часть мировой сети, в которую входят более 20 французских, американских, немецких и японских ТНК, а также несколько десятков научно-исследовательских центров. В Италии с ST Microelectronics работает 2 тыс. специализированных субпоставщиков. Университет Катании выпускает кадры высокой квалификации, 40 % которых поступает на работу в НТП. Этот парк инициировал создание Torino Wireless и двух других инновационных центров – Лечче (Апулия) и Портичи (Неаполь).

Данный тип технологического кластера имеет хорошие предпосылки дальнейшего развития, поскольку предполагает наличие плотной инновационной среды. Так, в Пьемонте прилегающий к Torino Wireless регион насыщен научно-исследовательскими центрами и предприятиями, включая ТНК (исследовательские лаборатории General Motors, Motorola и др.), где ведутся разработки в области нанотехнологий, биотехнологий, новых материалов, использования альтернативных источников энергии 212. Фонд Torino Wireless координирует работу более 6 тыс. МСП, отбирая и поддерживая инновационные проекты. Передачу технологий в промышленность возглавляет институт Mario Boella.

Итальянские технологические кластеры имеют широкие зарубежные связи. Так, в Ломбардии девять из 11 опрошенных в 2008 г. кластеров поддерживали контакты с аналогичными иностранными структурами, в том числе семь – на основе официальных соглашений. Итальянский [212] биопромышленный парк Канавезе сотрудничает с аналогами Испании и ряда других средиземноморских стран. Крупные ТО налаживают связи с дальними партнерами, направляя миссии в Китай, Австралию, Центральную Азию (в том числе в Казахстан)[213].

Большую организационную роль в развитии инноваций играют региональные агентства развития – финансовые учреждения со статусом акционерных обществ. Примером их деятельности может служить проект Inno-Deal, координатором которого выступает упоминавшийся выше FILAS. Этот проект ставит целью систематический учет и распространение успешного европейского опыта (good practice) действующих программ поддержки инноваций и развития МСП, в особенности начинающих и «отпочковавшихся» от крупных предприятий. В перспективе эта работа направлена на создание структур сотрудничества и проведение межрегиональных инновационных программ. Проект, рассчитанный на 2009–2011 гг., объединяет различные институты (агентства развития, фонды, инновационные центры) из ряда европейских стран – Франции, Австрии, Финляндии, Румынии, Чехии, Великобритании, Литвы, Словении, Испании, Польши, Германии.

Координирующая функция региональных агентств развития распространяется и на финансирование инновационных кластеров. Так, биотехнологический ТО, расположенный в Лацио, получил на первом этапе 77 млн евро государственных инвестиций и 10 млн евро частных (собрав 26 проектов, представленных местными МСП в сотрудничестве с университетами и НИИ); работа регионального агентства при этом заключалась в создании сети сотрудничества между НИИ, промышленностью и финансовой сферой с помощью грантов, субсидий и венчурного финансирования инновационных предприятий.

Влияние кризиса на ситуацию в сфере инноваций противоречиво. С одной стороны, он ограничивает инвестиционные возможности многих итальянских предприятий, с другой – стимулирует поиск ими новых вариантов деятельности. Согласно опросу «Иннобарометра», проведенному в первой половине 2009 г., 65 % предприятий поддерживали свои вложения в инновации на неизменном уровне, но доля тех, кто сократил эти инвестиции (26,1 %), была выше среднего показателя ЕС-27 (24,7 %), а доля тех, кто увеличил, – ниже (8,9 % против

9,8 %). В абсолютных цифрах ситуация в Италии признается «не драматичной», поскольку инновационный процесс продолжается и в ходе кризиса, но при сравнении с главными партнерами по ЕС, а тем более ввиду уже имеющегося технологического отставания она не может считаться удовлетворительной