Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [46]

В сфере услуг прослеживался сдвиг в сторону производства и потребления сложных видов деятельности. Великобритания является одним из мировых лидеров в области телекоммуникационных услуг (около 5 % мирового рынка). Доля креативных отраслей услуг достигает 7 % ВВП. Инновации активно внедряются в сферу финансовых, страховых и деловых услуг.

На этом фоне под воздействием глобализации британская модель «акционерного капитализма» обретала несвойственные ей черты. Нарастала тенденция ее конвергенции к континентально-европейской модели «капитализма соучастия». Так, одной из важнейших черт британской модели социально-экономического развития всегда считали меньшую роль государства в регулировании экономики по сравнению со странами континента. Однако в 2000-е годы доля государственных расходов в ВВП Великобритании заметно возросла. В настоящее время через бюджет здесь перераспределяется большая доля ВВП, чем во многих странах Европейского континента, в частности – в Германии и Нидерландах.

Ускорился переход к социально ориентированному экономическому развитию, происходило увеличение «инвестиций в человека». Если в 1970-х годах доля социальных расходов (на здравоохранение, образование, науку, субсидируемое строительство и др.) составляла примерно половину всех расходов государства, то к 2007 г. она приблизилась к двум третям[124]. Одновременно наблюдалось некоторое усиление социальной ответственности бизнеса. Британские фирмы, наряду с годовыми отчетами, все чаще публиковали специальные доклады, в которых характеризовалась деятельность этих компаний в области охраны окружающей среды, улучшения условий труда на принадлежащих им предприятиях, отношений с органами власти регионов, где расположены их заводы.

Сближению корпоративных моделей способствовало участие Великобритании в Евросоюзе. В нынешнем десятилетии хозяйственный механизм и социально-экономическая политика Великобритании все более трансформировались и изменялись в направлении требований, предъявляемых членством в Евросоюзе. Продолжалась интенсивная «европеизация» британского бизнеса; происходило своего рода «наложение» хозяйственного механизма ЕС на национальную экономическую систему этой страны. Английское право, в том числе хозяйственное, приводилось в соответствии с директивами, актами и договорами этой организации. К маю 2003 г. 98,5 % правовых норм ЕС в области создания единого внутреннего рынка было инкорпорировано в британское законодательство. Растущее значение в регулировании хозяйства имеют правовые нормы ЕС в таких областях, как аграрная и региональная политика (Великобритания получает средства из соответствующих фондов ЕС), энергетика, финансы и страхование, политика в сфере конкуренции и защиты потребителей. С конца 2003 г. основным косвенным налогом стал налог на добавленную стоимость. В соответствии с требованиями ЕС Великобритания завершила переход на международные стандарты финансовой отчетности.

В условиях растущей конкуренции на едином внутреннем рынке ЕС расширялась мотивация предпринимательской деятельности в Великобритании. Уходит на задний план ориентация фирм на краткосрочные цели развития. В последние годы горизонт планирования крупных британских компаний, особенно действующих в новых отраслях промышленности, повышается.

6.1. Модернизация политики и изменения механизма регулирования экономики

Можно назвать несколько причин более успешного развития экономики Великобритании по сравнению с другими крупными европейскими странами в 1990-х годах – первой половине нынешнего десятилетия.

Конечно же, в основе позитивных сдвигов в британской экономике лежат последствия социально-экономической политики консерваторов, а также экономического курса, осуществляемого правительством лейбористов.

По мнению С.П. Перегудова, после резкого размежевания двух главных партий по почти полярным линиям – тэтчеризм и государственный социализм все явственнее происходило сближение партий, но уже не столько на возобладавшей после Второй мировой войны социал-реформистской основе, сколько на социально-либеральной. Для лейбористов – это более мягкий, регулируемый либерализм в сочетании с нетрадиционным рыночно ориентированным социальным реформаторством[125]. Как считает А.А. Громыко, лейбористы примирились с большинством неоконсервативных реформ в области приватизации и рынка труда, консерваторы признали важность социальных функций государства. Это новое поле согласия формировалось в процессе перехода лейбористов и консерваторов на центристские позиции, основанные на принципах социально ориентированной рыночной экономики[126].

В результате содержание политики консерваторов и лейбористов по большей части определялось не приверженностью этих партий тем или иным экономическим доктринам (неокейнсианство, неолиберализм, монетаризм), а сугубо прагматическими соображениями. Отсюда – значительная преемственность политики в области модернизации и технологического развития экономики, которая диктовалась действием ряда факторов.

Во-первых, это превращение социального компонента в неотъемлемую предпосылку экономической жизнеспособности страны.