Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [102]

Возникают два фундаментальных вопроса: во-первых, почему в Индии в 2007–2009 гг. имело место замедление экономического развития и, во-вторых, почему это замедление не переросло в рецессию, как в развитых экономиках. Ответ на первый вопрос очевиден: главной причиной замедления явилось негативное влияние кризиса, начавшегося в экономически более развитых странах, прежде всего в США. Не случайно в Индии рецессия имела место главным образом во внешней торговле и прежде всего – в экспорте. Вместе с тем большую роль сыграли особенности внутреннего экономического развития, о котором речь шла выше.

Замедление не переросло в рецессию в основном из-за экономической отсталости Индии. Ведь среднедушевой ВВП составляет здесь (по пересчету рупий в доллары по среднегодовому курсу) около 1000 долл. США, т. е. не только в 30 раз ниже, чем в развитых странах, но и почти в 1,5 раза меньше, чем в среднем по развивающимся странам. Более того, этот доход крайне неравномерно распределяется между различными слоями населения. В частности, в Индии за чертой бедности (на доходы менее 2 долл, на душу в день) живет 80 % населения (по сравнению с 35 % в Китае).

Прямым следствием отсталости является большая обособленность страны от мирового хозяйства, т. е. меньшая ее зависимость от мировой экономической конъюнктуры, прежде всего – от конъюнктуры в развитых странах. Не случайно наиболее сильно мировым экономическим кризисом оказались задеты именно экспортоориентированные отрасли. Но сами эти отрасли составляют всего 15 % всей экономики Индии. Конечно, через систему обратных связей эти внешнеориентированные отрасли оказывают свое влияние на развитие товарной экономики страны. Но в сферу этого влияния напрямую не входят натуральное и полунатуральное производства, до сих пор занимающие в индийской экономике видное место. У этих производств иные, чем в товарной экономике, законы развития, и главные ее факторы – изменчивость природно-климатических условий и демография. В Индии до сих пор практически нет социально-политического механизма регулирования рождаемости, и основную роль здесь продолжают играть природно-климатические факторы. Хотя общие экономические условия в стране остаются плохими, имеет место и медленный рост жизненного уровня, особенно в городах. Он понемногу способствует сокращению рождаемости. Если в 1960–1970 гг. среднегодовой прирост населения составлял 2,2 %, то в 2000–2007 гг. – уже 1,7 %.

Немаловажную роль в ослаблении негативного внешнего влияния сыграла и многоукладность индийской экономики, точнее, большой удельный вес в ней традиционных, докапиталистических укладов. Эти уклады менее товаризированы, т. е. связаны с капиталистическим внешним миром, больше опираются на собственные ресурсы. Последнее проявляется в деятельности индийских фирм, которые оказались в меньшей степени ориентированными на внешние заимствования, чем, например, в России. Это обстоятельство связано также с более жестким контролем и регулированием внешнеэкономических связей, которые практикует индийское государство.

Видную роль в недопущении экономической рецессии играла экономическая деятельность государства. В первую очередь речь идет о долгосрочной политике модернизации экономики, которую довольно последовательно осуществляет федеральное правительство в последние два десятка лет. Здесь надо отметить, прежде всего, общую либерализацию экономической деятельности, развитие рынка. В частности, были существенно сокращены масштабы административного контроля и регулирования, расширены масштабы и роль рыночных механизмов. Существенно сужена сфера исключительно государственной экономики и расширена сфера частной, включая иностранное предпринимательство. В результате частный сектор (как капиталистический, таки мелкотоварный) получил больший простор и стимулы роста.

В качестве важного позитивного фактора следует отметить политику всемерного поощрения развития в стране современных наукоемких отраслей и видов деятельности – от собственных НИОКР и импорта передовых технологий до налаживания и развития производства современных продуктов (техники и технологий). В частности, речь идет о производстве IT-продукции. В нем прямо или косвенно занято 2,3 млн человек и производится 5,9 % индийского ВВП. Так, согласно оценке Economic Intelligent Unit по рейтингу IT-конкурентоспособности в 2009 г. Индия заняла 44-е место в мире по сравнению с 48-м местом годом ранее[361].

За последние 20 лет в Индии было создано несколько десятков специальных экономических зон и научно-технических парков. В 2009 г. в стране действовали 346 СЭЗ, в том числе 105 экспортных. Среди них 65 были специализированы на IT-технологиях. В СЭЗ действовали 2761 предприятие, и на них было занято около 490 тыс. человек. Наиболее крупные СЭЗ расположены в районах портов Мумбай, Калката и Ченнаи. В последние годы началось создание специальных сельскохозяйственных экспортных зон (Agri-Exsport Zones), которые призваны стимулировать развитие экспортных отраслей сельского хозяйства. Вместе с тем действующие в СЭЗ предприятия оказались наиболее внешнеориентированными как по экспорту, так и по импорту – в силу узости внутреннего рынка на их продукцию. Согласно имеющимся оценкам до кризиса экспортировалось свыше 80 % продукции высоких технологий (наибольшим потребителем индийской IT-продукции были и остаются США). И эти производства пострадали больше всего от мировой рецессии.