Избранные труды - [321]

§ 3. Современная наука российского уголовного права

Последнее десятилетие XX и начало XXI века представляют особый период в развитии отечественной уголовно-правовой науки. Революционные преобразования начала 90-х годов коренным образом изменили общественно-экономический строй и социально-политический облик российского общества, создали новую ситуацию в общественных науках, в том числе юриспруденции. Одной из первых и основных задач, вставших перед учеными-криминалистами в этот период, стала задача разработки нового уголовного законодательства, основанного на отказе от старой идеологии и признании новой – приоритета общечеловеческих ценностей относительно всех других, в том числе классовых и национальных, решительного поворота к проблемам уголовно-правовой охраны прав и свобод человека как основополагающей идее уголовного законодательства, соответствию уголовно-правовых запретов условиям перехода к рыночной экономике, учете новых количественных и качественных характеристик преступности, достижений уголовно-правовой науки и других отраслей гуманитарных и точных наук, мирового законодательного опыта борьбы с преступностью.[1028]

Первый проект нового Уголовного кодекса России был разработан в 1991–1992 гг. рабочей группой, созданной при Министерстве юстиции РФ.[1029] Проект УК основывался на следующих концептуальных положениях: 1) всеобъемлющая реализация принципов законности, справедливости, равенства граждан перед законом, вины, личной ответственности, гуманизма и демократизма; 2) установление приоритетности правоохраняемых ценностей (признание жизни и прав человека как высшей ценности, признание общечеловеческих ценностей в соответствии с принципами и нормами международного права); 3) неуклонное следование двум ведущим направлениям уголовной политики – строгая ответственность за тяжкие преступления и рецидив преступлений, с одной стороны, и либерализация ответственности и наказания за нетяжкие преступления и в отношении случайных преступников, с другой; 4) интенсификация уголовно-правовых мер борьбы с преступностью; 5) повышение профилактической функции уголовного закона. В данном проекте была впервые выделена самостоятельная глава об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Принципиально новыми подходами отличались глава о хозяйственных преступлениях, где была сделана попытка отразить кардинальные перемены, происходившие в условиях перехода к рыночной экономике, следствием чего являлось появление проекте УК статей об ответственности за лжепредпринимательство, получение кредита путем обмана, нарушение порядка выпуска (эмиссии) ценных бумаг, ложное и злостное банкротство, нарушение антимонопольного законодательства, незаконное использование товарного знака, коммерческий подкуп, разглашение коммерческой тайны, промышленный шпионаж и др. Глава о должностных преступлениях основывалась на новом понимании должностных преступлений как совершаемых только публичными служащими. В проект были включены самостоятельные главы об экологических и транспортных преступлениях. Впервые была применена разработанная проф. С. В. Бородиным оригинальная методика унификации уголовно-правовых санкций с применением ЭВМ, что позволило преодолеть произвольный, умозрительный подход к определению санкций.[1030]

Проект Уголовного кодекса, разработанный Министерством юстиции, был в октябре 1992 г. внесен Президентом РФ в Верховный Совет РФ для доработки и рассмотрения. Однако в силу обострившихся противоречий между Верховным Советом и Президентом и других причин, главным образом субъективного характера, данный проект не был рассмотрен Верховным Советом, который к тому времени уже создал свою рабочую группу по подготовке проекта Уголовного кодекса.[1031] В опубликованной Концепции уголовного законодательства Российской Федерации разработчики проекта сформулировали следующие задачи: 1) привести российское уголовное законодательство в соответствие с современной иерархией социальных ценностей, принятых в демократическим правовом государстве, каким объявила себя Россия; 2) привести российское уголовное законодательство в соответствие с криминологической реальностью; 3) обеспечить строгую дифференциацию уголовной ответственности, то есть предусмотреть строгие меры наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления и иные меры для лиц, совершивших менее опасные преступления или проявивших раскаяние после совершения преступления, устранивших причиняемый вред, оказавших помощь в разоблачении других участников преступления; 4) привести российское уголовное законодательство в соответствие с общепринятыми международными нормами; 5) исключить декларативность и идеологические штампы, характерные для прежнего уголовного законодательства.[1032]

Этот проект, доработанный в Государственно-правовом управлении Президента РФ и Министерстве юстиции РФ, был в окончательном виде представлен юридической общественности осенью 1994 г., а затем вынесен на рассмотрение Государственной Думы. Особые дискуссии вызывали предложения, связанные с отказом от материального определения понятия преступления, введением уголовной ответственности для юридических лиц, исключением административной преюдиции как криминалообразующего признака, исключением исправительных работ из системы наказаний, введением еще одной разновидности неосторожной вины – преступного невежества и ряд других. Наряду с этим проектом, несколько депутатов Государственной Думы в порядке законодательной инициативы представили другой проект УК, в основе которого лежал проект Министерства юстиции 1991–1992 гг. Поскольку все же большинство концептуальных идей обоих проектов совпадало, было принято компромиссное решение о создании на их основе единого согласованного проекта Уголовного кодекса, учитывающего лучшие решения, содержащиеся в каждом из этих проектов.