Избранные труды - [233]

В июле 1979 г. после 11-часовых дебатов Бундестаг 255 голосами против 222 принял окончательное решение об отмене срока давности в отношении преднамеренных убийств. В силу этого фашистские преступники против человечности подлежат уголовной ответственности когда бы они ни были изобличены. По ранее действующему законодательству они с 31 декабря 1979 г. подлежали освобождению от наказания ввиду истечения тридцатилетнего срока давности. Принятие закона об отмене срока давности применительно к тяжким национал-социалистским преступлениям – крупная победа демократических сил ФРГ.

Часть II. Криминология

Преступление и преступность

Раздел II. Преступность [1064]

Глава I Преступность и ее основные черты в социалистическом обществе

§ 1. Понятие преступности

Подлинные объективные закономерности явлений преступности раскрываются лишь на высшей ступени ее познания, на уровне всеобщего, когда рассматривается вся совокупность преступлений, совершаемых в определенных условиях места и времени, т. е. массовое социально-правовое явление, называемое преступностью. Маркс писал: «…внутренний закон, прокладывающий себе дорогу в этих случайностях и регулирующий их, становится видимым лишь тогда, когда они охватываются в больших массах»[1065].

Понятие преступности недостаточно разработано в советской правовой теории. В первое десятилетие Советской власти, когда правоведы изучали не только юридическую форму преступного деяния и его опасность в пределах состава преступления, но и социальную сущность преступления, издавались работы, посвященные исследованию преступности[1066].

В официальных сборниках ЦСУ СССР и РСФСР, которые имели отделы моральной и социальной статистики, регулярно публиковались данные о состоянии, структуре и динамике преступности[1067].

Однако самое понятие преступности исследовалось мало и в тот период. Диспут, состоявшийся в 1929 г. по вопросам изучения преступности в СССР, продемонстрировал отсутствие единства в понимании советскими криминалистами понятия преступности и ее основных черт[1068].

Основным вопросом на диспуте стала проблема соотношения преступности и преступника, в частности, должны ли в преступности учитываться социально-демографические данные личности – пол, возраст, социальная принадлежность – или нет. Спор шел и о том, является ли понятие преступности общим по отношению к понятию конкретных преступлений или это иное понятие, лишь частично совпадающее с суммой всех совершенных преступлений. Правильные соображения о преступности были высказаны на этом диспуте А. А. Герцензоном и Г. И. Волковым[1069].

Значение всеохватывающего статистического изучения преступности на любом территориальном уровне исследования – от районного до союзного масштаба – не подлежит сомнению. Восстановление публикаций уголовной статистики, о чем неоднократно писалось в партийной и советской печати, одна из насущнейших задач советского правоведения.

Систематическое научное изучение преступности стало возможным лишь с конца 50-х и начала 60-х годов, особенно с образованием в 1963 г. Всесоюзного института по изучению причин и раз его же. Преступность за границей и в СССР. М., 1931; А. А. Герцензон. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1928; его же. Преступность и алкоголизм. М., 1930; А. Шляпочников. Ликвидация безработицы в СССР и преступления. «Советское государство и революция права», 1932, № 9–10; С. Ф. Кабанов. Борьба с уголовной преступностью в деревне. М., 1928; «Проблемы уголовной политики», кн. I. М., ОГИЗ, 1935 и многие другие.

Работке мер предупреждения преступности Прокуратурой СССР и с введением после принятия постановления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране»[1070] (1964 г.) в учебные планы юридических вузов новой правовой дисциплины – советской криминологии. Криминология имеет своим предметом изучение преступности, ее причин и предупреждение преступности. Понятие преступности и ее черт наиболее полное освещение нашло в учебнике советской криминологии[1071].

Изучению преступности и ее причин уделяется большое внимание в зарубежных социалистических странах. На съездах коммунистических и рабочих партий этих стран, во многих постановлениях правительств поднимался вопрос о необходимости изучения преступности и ее причин[1072]. Большое место проблемы преступности и ее причин занимают в теории зарубежных социалистических государств[1073]. Изданы учебники по криминологии в ГДР, ВНР и ПНР.

Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени.

Из приведенного определения преступности следуют такие основные ее признаки: 1) преступность в целом всегда более или менее массовое явление, 2) преступность – исторически изменчивое явление, 3) преступность – явление классового общества, 4) преступность – социальное явление, 5) преступность – уголовно-правовое явление, 6) преступность – совокупность отдельных преступлений.