Итоги, 2013 № 23 - [23]

Глаз да глаз

Без сомнения, метрополитен в московской транспортной цепочке — ключевое звено. Жизнь мегаполиса без него немыслима. Встанет подземка — в городе начнет твориться нечто невообразимое, чему мы, москвичи, увы, уже становились свидетелями. Стоит хотя бы вспомнить случившийся несколько лет назад в летнюю жару энергетический блэкаут. Сообщение между районами было нарушено, в автобусы с трамваями невозможно влезть, таксисты безбожно задрали цену. В общем, без метро нам и шагу не ступить. Неудивительно, что московские власти во всех проектах и программах развитию метро отводят едва ли не ключевую роль. В структуре столичных пассажирских перевозок метрополитен занимает более 60 процентов от общего объема, поэтому на него все внимание, за ним глаз да глаз. Усмотреть, как показала жизнь, удается не за всем и не везде. ЧП, случившееся на красной ветке, в очередной раз подтвердило старую истину: где тонко, там и рвется. А еще доказало, что, вкладывая деньги в развитие метрополитена, городским властям необходимо грамотно распределять финансовые потоки, чтобы не получалось так: сегодня в одном конце города с помпой открывается новая станция метро, а завтра в другом случается ЧП городского масштаба именно потому, что вовремя не уделили внимание проблеме или отложили ее решение на более поздние сроки.

Так, например, по планам властей, протяженность линий метрополитена с 2014 по 2020 год возрастет на 148 километров, количество станций — на 73. Это, рапортуют чиновники, максимальные темпы строительства за всю историю московского метро. При этом не стоит забывать, что значительная часть линий подземки — не менее 30 процентов — имеет срок эксплуатации более полувека, а значит, представляет собой потенциальную угрозу для безопасности пассажиров. Московское управление СК в ближайшее время намерено разобраться, отвечают ли услуги подземки требованиям безопасности. Почти наверняка можно сказать, что следователи накопают кучу упущений и найдут множество причин для придирок. Оно и к лучшему — в будущем это может спасти кому-то жизнь.

При участии Василия Дятлова

Под нож / Дело

Под нож

/ Дело

Зачем печатную прессу отправляют на гильотину?

 

Судя по всем приметам, к окончанию думской весенней сессии страна увидит обновленную версию Гражданского кодекса РФ. Событие эпохальное. Этот документ, без преувеличения, считается малой конституцией страны. Судите сами: по кодексу, написанному в свое время Наполеоном, живет сегодня едва ли не вся Европа. И именно по Гражданскому кодексу судят о том, насколько та или иная страна современна и привлекательна. Обидно, если в российском, вполне прогрессивном документе останутся рудименты средневековья, просочившиеся сквозь сито экспертиз и согласований. Ведь если все останется в неизменном виде, то мановением руки под нож будут отправляться тонны свежих журналов и газет, тиражи новых книг. Для полноты картины не хватает только костров, на которых будут сжигать зловредную литературу.

Речь идет о поправках в статьи ГК в части защиты чести, достоинства, деловой репутации и охраны частной жизни граждан, а также их изображений. Авторы предлагают «изъятие из оборота и уничтожение без какой бы то ни было компенсации экземпляров материальных носителей», то есть пресловутых тиражей журналов и газет. В соответствии с новыми поправками любой человек будет иметь право требовать отправить под нож свежеотпечатанный тираж издания, даже если там размещена всего лишь его фотография, опубликованная без разрешения вышеозначенного гражданина. Понятно, что при этом авторы законопроекта ссылаются на западный опыт. Но дьявол таится в деталях и детальках. Их и разберем.

Действительно, законодательство, регламентирующее защиту частной жизни граждан и предусматривающее уничтожение тиражей, на Западе существует давно. Самое драконовское — во Франции, принятое еще при де Голле. Там существует особая форма исполнения судебного решения под названием «с часу на час». Выдав такое предписание, суд гарантирует немедленные санкции.

В 1996 году именно по такой формуле в течение нескольких часов был изъят и уничтожен тираж скандальной книги Клода Гюбле, бывшего врача Миттерана, распространившего на ее страницах информацию о том, что президент Франции был болен раком.

Но все это прошлый век — сегодня «газетная гильотина» не работает. Даже после недавнего скандала, когда один французский журнал опубликовал частные фото супруги принца Уильяма, карающий нож не опустился. Почему?

Во-первых, действие этого допотопного законодательства ныне блокирует резолюция ПАСЕ за № 1165, под которую как член Совета Европы попадает и Россия. В ней сказано, что неприкосновенность личных данных ограничена «для лиц, которые занимают госдолжность и (или) пользуются госресурсами, а также всех тех, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области».

Во-вторых, во всех правовых системах Запада, на которые ссылаются авторы поправок, существуют внятные определения таких понятий, как «публичная деятельность», «частная жизнь», «персональные данные» и «общественный интерес». В отечественной же правовой практике они либо не сформулированы, либо носят бессодержательный характер. Как говорят эксперты, без уточнения этих дефиниций новый закон не будет работать. Вернее, он будет крутиться, словно неуправляемый жернов, перемалывая и правых, и виноватых.