Итоги, 2012 № 28 - [4]

Птенец гнезда Шаймиева был одержим идеей превратить республику в передовой электронный регион. Республиканские законы о связи, закон об информатизации РТ, программа «Электронный Татарстан» на 2005—2010 годы принадлежат его перу. Фазылзянова называют инициатором проектного метода государственной информатизации. Ключевых идей там две. Первая — подход к информатизации разных аспектов деятельности госвласти как к целостным проектам, которые реализуются не автономно, а в комплексе с другими, результаты оцениваются по ключевым показателям эффективности. Вторая — аутсорсинг всей внедренческой деятельности. По замыслу Фарита Мансуровича министерство должно выполнять роль проектного офиса, а заниматься практическим выполнением всех работ — внешние исполнители. Знаменитого 94-го федерального закона, обязывающего проводить конкурсы на госзаказы, еще не было. Но в Татарстане такие конкурсы уже проводились. Собственно, тогда на сцене возникла пресловутая компания «Современные Интернет Технологии», получившая заказ на разработку официального сайта правительства. Заместителем гендиректора в ней, напомним, был энергичный Коля Никифоров.

В 2006 году создается специальная некоммерческая организация «Центр информационных технологий Республики Татарстан» (ЦИТ РТ), которая должна была координировать аутсорсинговые проекты, осуществляемые для госнужд. А Николай Никифоров, в это время уже, напомним, советник премьер-министра Минниханова, становится руководителем ЦИТ. Ведь он тогда отвечал за взаимодействие с правительством и постановку задач по информатизации, идущих от премьера. А Минниханов поднял статус этого центра до правительственного.

Никифоров начинает работать с Фазылзяновым в тандеме. Роль ведомого его поначалу вполне устраивала. У Никифорова было две задачи. Во-первых, общаться с правительством как госзаказчиком электронных услуг и формулировать технические задания для исполнителей. Выбирать лучших аутсорсеров на конкурсной основе, а потом принимать работу. Во-вторых, ему было доверено пиарить Татарстан как самый продвинутый субъект РФ. С точки зрения личностных качеств энергичный, приятный в общении, с хорошо поставленной речью и, как сказал бы коуч-тренер, с прекрасными навыками самопрезентации, молодой чиновник был, что называется, на своем месте.

Креативщик

Года два все шло неплохо. На базе цифровой сети передачи данных, созданной в республике, запустили единую для всех ведомств систему электронного документооборота. Внедрили единую систему видео-конференц-связи и единую систему информационной безопасности, включая электронную цифровую подпись. Заработала республиканская система бюджетного учета и отчетности, а также система оценки эффективности муниципального управления.

В этот период среди аутсорсеров встречаются знакомые имена. Так, система документооборота «Практика» была разработана в компании «Системы документооборота», по 38 процентов капитала которой принадлежат давним партнерам Никифорова по интернет-бизнесу — Дмитрию Юртаеву и Тимуру Якубову. Последний еще и владелец компании «ГЛОНАСС+112», предлагающей навигационные решения для госструктур. До недавнего времени он был совладельцем компании «Автодория», разрабатывающей программное обеспечение для систем, выявляющих нарушителей скоростного режима на дорогах с помощью видеокамер. Любопытно, что Рустам Минниханов, уже в качестве президента Татарстана, весной этого года демонстрировал данную систему вице-премьеру Владиславу Суркову, предлагая тиражировать ее на другие российские регионы.

Параллельно Никифоров занялся ребрендингом республиканского электронного правительства. И, надо сказать, преуспел. Тем более что его лично поддерживал премьер Минниханов. Воплощением идеи «электронной республики» стал казанский технопарк, заработавший в октябре 2009 года. Модерновый стеклянный куб, выполненный по концепции интеллектуального офиса, заселили казанские айтишные компании. Кстати, в должности директора по развитию ЗАО «ТАТАвант» (это один из соучредителей технопарка) в конце нулевых трудилась миловидная Светлана Палатова. Юрист по образованию и одногодок нашего героя, она несколько позже возьмет его фамилию. В 2009-м Светлана перешла на должность руководителя департамента развития I-Synergo, выполнявшей при IТ-парке роль управляющей компании. Ныне супруга министра — бизнесвумен, управляющий партнер компании «Стартобаза», которая резидентствует в этом же казанском IТ-парке, инвестируя в инновационные проекты.

...Грамотный пиар, поддерживаемый на самом высоком уровне, заработал на полную мощь. Сергей Собянин, в то время руководитель аппарата правительства РФ, проводит в Казани выездное совещание «Об опыте Татарстана по созданию элементов Электронного правительства». Президент Дмитрий Медведев отмечает в своем видеоблоге удачный пример реализации электронного правительства в Татарстане. В общем, наш герой, продвигаемый Миннихановым, был просто обречен попасть в 2009 году в золотую сотню кадрового резерва президента России. А тут еще в марте 2010-го кресло президента Республики Татарстан занимает энергичный и современный твиттерянин Рустам Минниханов. Вместе с ним идет на повышение и Никифоров.