Итоги, 2012 № 16 - [2]

Хотя сенсации, безусловно, будут. И связаны они с номенклатурой президента: часть правительственных постов зарезервирована за людьми, выбранными лично Владимиром Путиным.

Скорее всего, сохранит вице-премьерский пост и кураторство инновационной тематики Владислав Сурков. Силовой блок вряд ли претерпит серьезные изменения. Правда, ходят упорные слухи о том, что вице-премьер Игорь Сечин займет пост директора ФСБ. Еще одна сенсация: несмотря на высокий антирейтинг, доводить до ума реформу МВД могут вновь поручить Нургалиеву — говорят, пока не нашли замены Рашиду Гумаровичу. Не просматривается пока альтернативы и главе МИДа Сергею Лаврову.

При этом большинство отраслевых министров могут поменять место работы. Благо в кадровом резерве предостаточно тех, кого принято называть крепкими хозяйственниками.

Речь идет о руководителях регионов. Это прежде всего глава Пермского края Олег Чиркунов и красноярский губернатор Лев Кузнецов. Чиркунова прочат на должность руководителя Минрегиона. Губернатора Тюменской области Владимира Якушева сватают в Минсельхоз, а челябинца Михаила Юревича — в Минпромторг.

Новоназначенному главе Московской области Сергею Шойгу, возможно, недолго придется губернаторствовать. Сергей Кужугетович — главный закоперщик идеи создания корпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока. Поскольку это направление названо Путиным в числе приоритетных, новую мегаструктуру через какое-то время может возглавить главный спасатель страны. Правда, в этом шорт-листе присутствует и Игорь Шувалов, набивший руку на ударной стройке на острове Русский.

И наконец, среди отраслевых министров в обойме может остаться глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Хотя ее ведомство, по слухам, разделят.

Принцип целесообразности

По мнению лидера ЛДПР Владимира Жириновского, известного своей прозорливостью, в новом правительстве сменится примерно половина персоналий: «Должны прийти специалисты и люди с более чистой репутацией». Но если запрос на персональные перемены во власти весьма велик, то по поводу оценки работы правительства граждане проявляют здоровый оптимизм. Так, согласно мартовскому опросу ВЦИОМ деятельность нынешнего кабинета министров «скорее положительно» оценивают 66 процентов респондентов. Даже в оппозиционных Москве и Санкт-Петербурге эта цифра ненамного ниже — 58 процентов.

Но именно в этом высоком кредите доверия к исполнительной власти таится опасность. Большинство граждан, получается, не заинтересовано в серьезных преобразованиях. Особенно в социальной сфере. То, чем занималось нынешнее правительство — то есть планомерное повышение зарплаты бюджетников и пенсий при полном отсутствии структурных реформ, — это самое большинство устраивает. А это означает, что медведевские младореформаторы рискуют остаться без широкой социальной поддержки.

Балансирование мира на грани большой ближневосточной войны гарантирует высокие цены на нефть. А они позволили бы России продолжать прежнюю консервативную экономическую и социальную политику, ничего и никого через колено не ломая. Взять, к примеру, пенсионный возраст. Его повышение для президента и премьера стало бы сродни политическому харакири. Ну а если на поддержание нынешней, насквозь дырявой пенсионной системы денег в казне не хватит, что тогда?

То же самое касается и всех прочих, уже обозначенных приоритетов нового правительства. На них банально может не найтись средств. Инновации и создание новых, высокотехнологичных рабочих мест означают строительство по всей стране десятков, если не сотен клонов «Сколково». Между тем сам пилотный проект еще далек от реализации. А денег уже потребляет немерено. В 2011 году бюджет одноименного фонда составил более 20 миллиардов рублей.

Задача резко улучшить деловой климат таких затрат вроде бы не требует, зато требует политической воли и ожесточенной борьбы с коррупцией. Готова ли к этому обновляющаяся властная элита — вопрос. Вот, скажем, с «технической задачей» по приватизации госкомпаний правительству справиться не удалось. Лоббизм госкорпораций и отраслевых министерств столь силен, что громадье планов оказалось надежно заперто в долгий ящик.

Эксперты пока что настроены скептически. Ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Владимир Мау по этому поводу даже припомнил анекдот времен НЭПа: «Советская власть приняла декрет о сохранности вкладов в банках. Вопрос: «Понесут ли граждане деньги?» Ответ: «Не понесут, поскольку вы гарантируете сохранность вкладов, а не жизни вкладчиков».

Экс-министр финансов Алексей Кудрин в свою очередь напомнил, что у Дмитрия Медведева уже было немало возможностей для проведения реальных преобразований, но он ими в полной мере не воспользовался.

Кстати, сам Кудрин только что объявил о создании Комитета гражданских инициатив. По некоторой информации, эта структура займется консультированием лично Владимира Путина по актуальным политическим и экономическим вопросам.

Так что, похоже, у нас в мае появится аж три правительства: президентское, состоящее из силовиков и сырьевиков, «открытое» премьерское и теневое, наводящее мосты между властью и оппозицией...