История Украины - [207]
В результате был получен некоторый, хотя и не продолжительный экономический эффект. Валовое производство сельскохозяйственной продукции выросло в 1966–1970 гг. на 16,6 %. Была завершена электрификация сел в Украинской ССР. На треть увеличилось применение минеральных удобрений, улучшилась селекционная работа, существенно выросли поставки техники. Однако эффект, как уже отмечалось, был минимальным и краткосрочным. В целом, за 1966–1985 гг. капитальные вложения в сельскохозяйственное производство увеличились в два раза, а валовый сбор зерна всего на 18 %. Прирост производства в сельском хозяйстве снижался. В среднем за год он составлял в 1966–1970 гг. — 3,2 %, в 1971–1975 — 3 %, в 1976–1980 — 1,6 % и в 1981–1985 гг. — 0,5 %. В 1965 г. колхозник за один день зарабатывал 1 руб. 30 копеек в общественном производстве и 3 руб. 50 коп. на своем приусадебном участке. В целом, приусадебные участки, занимая 5,8 % земельных угодий в Украинской ССР давали почти 40 % картофеля, 33 % молока и овощей, 50 % свинины, 62 % яиц и т. д.
Все более увеличивался разрыв в уровне жизни в городе и в селе, что вело к постоянному оттоку людей из села в город. В течение 1965–1985 гг. численность сельских жителей в Украинской ССР уменьшилась на 4,5 млн. человек. Каждый четвертый сельский житель был пенсионером. Постоянным становилось привлечение к сельскохозяйственным работам городских жителей. Учебный год в вузах начинался с сельскохозяйственных работ, длившихся месяц и более. Постоянные отвлечения инженерно-технических и научных работников на сбор, отгрузку и сортировку овощей и фруктов вызывал раздражение людей своей очевидной нерациональностью.
В сентябре 1965 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Предполагалось сделать основным показателем развития промышленного производства не вал, а реализацию. В социалистическую плановую экономику пытались имплантировать элементы рыночного регулирования.
В октябре 1965 г. совнархозы были упразднены и восстановлена отраслевая система управления промышленностью. В УССР была возобновлена деятельность 22 союзно-республиканских и 7 республиканских министерств. Одновременно вновь начало усиливаться централизованное управление производством и сокращаться роль республики в нем.
Восьмая пятилетка (1966–1970 гг.) была самой успешной из всех предыдущих и последующих. Производство промышленной продукции в Украинской ССР увеличилось на 50 %. производительность труда в промышленности — на 28 %. а национальный доход на 30 %. Однако сохранялся значительный перекос в сторону производства средств производства, с ростом доходов резко усиливался товарный дефицит. И уже с начала 70-х годов эффект от нововведений в управлении экономикой начал ослабевать. Система была не просто невосприимчива к ним, она их отторгала. Экономика сохраняла экстенсивный характер, уменьшались среднегодовые темпы прироста по основным показателям, усиливалась диспропорция между группами «А» и «Б», военно-промышленным комплексом и производством товаров народного потребления, качество которых к тому же оставалось низким. Реакцией на это стал возврат к административным методам управления хозяйством.
Тем не менее, разговоры о коллективной собственности, арендных отношениях, прямых внешнеэкономических связях продолжались до 1968 г., когда события в Чехословакии не на шутку напугали советское руководство.
В 1971 г. на XXIV съезде КПСС стало ясно, что эксперименты с либерализацией в том числе и экономической закончены. Концепция «рыночного социализма» была объявлена ревизией марксизма-ленинизма. Этот робкий опыт экономической либерализации показал, что она не может быть успешно осуществлена без политических реформ. К ним советское руководство готово не было.
Советская экономика двинулась старым испытанным экстенсивным путем. Вместе с ней в том же направлении двигалась и УССР. Двигалась она все медленнее и медленнее. О чем можно судить по общим показателям экономического развития республики.
Таблица
Показатели экономического развития УССР
Удельный вес Украины в общесоюзном промышленном производстве оставался высоким. В начале 80-х годов УССР давала более половины общесоюзного объема производства железной руды, свыше одной трети чугуна, стали, проката. Но промышленность республики в силу объективных условий хозяйствования была крайне невосприимчива к новым технологиям.
В 70-е и 80-е гг. стало ясно, что нагрузка на среду обитания в Украине слишком велика. Республика была перегружена тяжелой промышленностью. шахтами, металлургическими и химическими предприятиями. Создание Киевского. Кременчугского и др. водохранилищ привело к затоплению около 1 млн. гектаров плодородных земель. В Украине было распахано 80 % пригодных земель, в то время как в США — 25 %, и даже во Франции — 48 %.
«В условиях стремительного увеличения техногенного влияния на окружающую среду. — справедливо отмечают современные украинские историки, — произошло быстрое и катастрофическое истощение природных ресурсов Украины. В течение длительного времени неконтролируемое самоуправство союзных министерств-монополистов, поощряемое местными властными структурами, привело к тому, что общая техногенная и антропогенная нагрузка в Украине стала в десятки раз выше, чем в среднем по бывшему СССР, а в отдельных регионах предельно допустимые нормы загрязнения земли, воды и воздуха были превышены в десятки и сотни раз».
