История Сибири - [24]

В рамках реформы управления по инициативе П. Д. Киселева был принят закон от 8 апреля 1843 г., регламентировавший переселение государственных крестьян в Сибирь. Он предусматривал отведение в местах водворения земельных наделов по 15 десятин на ревизскую душу, предоставление пособий и льгот (безвозвратное денежное пособие в размере 20 руб., а в безлесной местности – 35 руб., полное освобождение от уплаты податей на четыре года и половину в последующие четыре года), а также освобождение от рекрутской повинности на три очередных призыва. Всего за 11 лет (1845–1855 гг.) законом воспользовалось 90,6 тыс. крестьян, в основном из губерний Нечерноземья.

Аграрное освоение региона искусственно сдерживалось государством. Было запрещено свободное переселение на земли Алтайского горного округа, являвшегося собственностью Кабинета его императорского величества. В 1858 г. под пашней находилось 5,8 у / из 42 млн десятин его земельного фонда. Попытки использовать для заселения региона ссыльнопоселенцев оказались малоэффективными. В 1841 г. из 7435 ссыльных, этапированных в Сибирь, только 194 сумели обзавестись хозяйством в первый год. Всего же с момента похода дружины Ермака (конец XVI в.) и до отмены крепостного права (1861 г.) сюда переселилось свыше 1,5 млн чел., из них более 90 % составляли крестьяне.

Переселенческая политика властей в пореформенный (после 1861 г.) период отличалась противоречивостью и непоследовательностью. В 1866 г. в связи с передачей государственных крестьян в ведение общекрестьянских учреждений переселенцы лишились существовавших ранее пособий и льгот. Лишь в 1881 г. с принятием «Временных правил для переселения крестьян» был сделан первый шаг в организации массовых миграций – у переправы через Волгу «в виде опыта» открылась особая переселенческая контора. Приостановить переселенческий процесс попытался министр внутренних дел И. Н. Дурново, из дав распоряжение от 6 марта 1892 г., но этот замысел провалился. В связи с началом строительства Сибирской железной дороги было официально разрешено.

По приблизительным подсчетам в 1861–1891 гг. в регионе водворилось около 450 тыс. переселенцев, из них примерно 350 тыс. в Западной Сибири. Первое место по численности осевших здесь новоселов принадлежало Томской губернии, а на ее территории – Алтаю. За 1861–1897 гг. численность населения края выросла в 3 раза: с 432 до

1326 тыс. чел. В Сибири поселенцы получали надел из расчета 15 десятин на мужскую душу. Их причисляли, как правило, к старожильческим селениям, однако прием в старожильческое общество оговаривался оплатой приемного приговора до 50 руб. с души. Тем не менее, численность обратных переселенцев была незначительной и составляла в Томской губернии в 1884–1893 гг. около 1,5 %.

В XIX в. зоной хлебопашества становится южная полоса Сибири, вытянутая в широтном отношении от Тобола до верховьев Ангары и Забайкалья. В регионе сформировались основные сельскохозяйственные районы: в Тобольской губернии – Ялуторовский, Курганский, Ишимский округа (уезды); в Томской губернии – Алтайский горный округ (Барнаульский, Бийский, Кузнецкий округа); в Енисейской губернии – Канский и Минусинский; в Иркутской губернии – Иркутский и Верхнеудинский округа.

В Сибири крестьяне были обеспечены землей лучше, чем в Европейской России. В среднем на душу в Тобольской губернии приходилось 16,5 десятины, в Томской – 43,3, в Енисейской – 29, в Иркутской -23,8 десятины. Значительно увеличились площади обрабатываемой земли, например, на Алтае с 310 тыс. в 1858 г. до 858 тыс. десятин в 1895 г. В губернском отчете за 1882 г. отмечалось: «Томская губерния производит такое количество хлеба, что его достаточно не только для местной потребности, но и отчасти на удовлетворение нужд других соседних губерний». На полях возделывались все известные тогда зерновые культуры: озимая и яровая рожь (ярица), пшеница, ячмень, овес, гречиха, горох, но преобладали посевы пшеницы. Из технических культур практически повсеместно возделывали коноплю и лен. С начала XIX в. в крае началось распространение картофеля. В огородах выращивали капусту, морковь, свеклу, репу, редьку, лук, чеснок и бобы. Разведением арбузов, дынь и помидоров в XIX в. прославился Минусинский округ. В Барнаульском, Бийском, Омском и Ишимском округах возделывали табак, в том числе и на продажу. В 1857 г. на Алтае предпринимаются удачные опыты по выращиванию сахарной свеклы.

Второе по значимости занятие сельского населения Сибири – животноводство. В 1864 г. на 100 жителей здесь приходилось 72,1, а в Европейской России – 44,6 головы продуктивного скота. На сельскохозяйственный скот крестьяне тратили минимум, используя обширные естественные пастбища и сенокосы. К началу 1860-х гг. больше половины стада составляли лошади и крупный рогатый скот. Громадный ущерб животноводству наносили эпизоотии. В 1871 г. в Сибири пало 6 тыс. лошадей, в 1872 – 11 тыс., в 1873 – 42 тыс. Тем не менее, животноводство развивалось высокими темпами. Поголовье скота в регионе с 1860-х по 1890-е гг. увеличилось с 7809 тыс. до 14 018 тыс. голов, или на 79,4 %, в том числе лошадей – на 70,5 %, крупного рогатого скота – на 93,1, овец и коз – на 89,3 %. Переселенцы положили начало массовому разведению свиней. Эта отрасль начала развиваться с конца XIX в., что свидетельствовало о переходе к интенсивному животноводству. Предпринимались опыты по улучшению местных пород лошадей. В 1865 г. впервые в Сибири недалеко от Барнаула открылся конный завод Давыдович-Нащинского. В предгориях Алтая начали разводить маралов, которые давали ценное сырье для изготовления лекарственного средства – пантокрина. Это была трудоемкая и сложная отрасль хозяйства. Для содержания животных приходилось огораживать большие участки земли, на которых должны были быть река, лес и луга. Зимой маралов кормили печеным хлебом. В 1897 г. на Алтае насчитывалось 200 маральников, в которых содержалось более 3 тыс. ценных животных.