История России. XIX век. 8 класс - [4]
В 1807 – 1808 гг. работа по переустройству государственного аппарата сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, где она шла под руководством М. М. Сперанского. Этот человек заслуживает того, чтобы поговорить о нем подробнее.
Михаил Михайлович Сперанский (1772 – 1839)
Сын сельского священника, он готовился к духовной карьере. После окончания Петербургской духовной семинарии М. М. Сперанского за блестящие успехи оставили преподавать в ней. Обстоятельства сложились так, что ему пришлось перейти на гражданскую службу. В конце концов, он оказался в Министерстве внутренних дел. Министр В. П. Кочубей поручал ему составление самых ответственных бумаг.
Новый сотрудник вскоре обратил на себя внимание императора. С этого момента началось сказочное возвышение М. М. Сперанского. За четыре с половиной года он стал действительным статским советником, обладателем генеральского по Табели о рангах чина. Широкие знания, блестящие способности и изрядная доля везения, никогда не лишнего, объясняют его взлет. Александру I требовались талантливые чиновники, люди с идеями. Эпоха преобразований вообще делает возможной любую немыслимую карьеру. Удачное стечение обстоятельств и несомненный талант бюрократа (в лучшем смысле этого слова) сделали М. М. Сперанского доверенным лицом императора.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РОССИИ в XIX в.
К 1808 г. по поручению монарха он составил план преобразования государственных органов империи. М. М. Сперанский предлагал четко разделить законодательную, исполнительную и судебную власти. Высшим законодательным органом должна была стать Государственная дума, венчавшая систему волостных, окружных и губернских дум. Высшей исполнительной властью обладал император, при котором в качестве совещательного органа образовывался Государственный совет. Высшим судебным органом империи становился Сенат. Император сохранял при этом всю полноту государственной власти, его слово было решающим и в Государственной думе, и в Совете, и в Сенате.
Проект Сперанского нельзя назвать конституционным. Он мог стать таковым при определенном стечении обстоятельств. Интересно, что все предложенное им было проведено в жизнь спустя столетие, в октябре 1905 г. В начале же XIX в. «звезде российской бюрократии» удалось реализовать только один замысел. Был учрежден Государственный совет, да и тот не с теми функциями, которые предлагал Сперанский.
По мнению реформатора, реорганизацию государственных органов должно было сопровождать улучшение кадрового состава чиновничества. В 1809 г. М. М. Сперанский подготовил указ, согласно которому все лица, имевшие придворные чины, лишались жалованья. Чины превращались в почетные звания, но не давали средств к существованию. По этому же указу чины коллежского асессора и статского советника (VIII и V классы гражданской службы) присваивались только после сдачи серьезного экзамена.
Предложения М. М. Сперанского вызвали волну протеста чиновничества и придворных. Вокруг талантливого «выскочки» завязалась придворная интрига. В нее была втянута и высшая бюрократия. Под давлением слухов и обвинений Александр I был вынужден отступиться от своего любимого помощника и отдать его на растерзание противникам.
М. М. Сперанского обвинили в шпионаже в пользу Наполеона (обвинение смехотворное) и сослали в Нижний Новгород. До 1821 г. он был отстранен от большой политики. Он вернулся к ней совсем иным человеком, считая свою прошлую деятельность ошибочной и утверждая, что Россия не созрела для перемен.
1801 – разрешение покупать землю недворянам.
1802 – учреждение министерств.
1803 – указ о «вольных хлебопашцах».
1804 – принятие нового цензурного устава.
1) Дайте характеристику личности Александра I.
2) Почему новый император сразу же не начал преобразования? Считал ли он их необходимыми?
3) Согласны ли вы с оценкой проекта реформ М. М. Сперанского как конституционного? Почему?
4) В чем состояли причины падения М. М. Сперанского? Какие силы участвовали в интриге, приведшей к его отставке?
5) Была ли связь между деятельностью Негласного комитета и М. М. Сперанского? Ответ объясните.
Он (граф П. А. Пален, один из организаторов убийства Павла I. – Л. Л.) вошел к великому князю Александру, разбудил его и сказал, опустившись на колени: «Приветствую Вас как моего монарха! Император Павел только что скончался от удара». Великий князь вскрикнул и был близок к обмороку. Но Пален коротко приказал ему: «Ваше Величество, дело касается как Вашей личной безопасности, так и безопасности всей царской фамилии. Соблаговолите немедленно одеться и явиться к колеблющимся солдатам, чтобы успокоить их. Вот – князь Зубов, генерал Беннигсен и ваш генерал-адъютант – все были свидетелями кончины императора Павла…»
Никогда еще новое воцарение не вызывало такого всеобщего восторга! Это было какое-то опьянение, возраставшее с каждым днем, благодаря возвращению ссыльных и заключенных. Молодой государь неуклонно повторял, что будет управлять только согласно закону.
Из «Записок» барона И. Я. Гейкинга
1) Как Александр I воспринял известие об убийстве отца?
