История России и Украины (с древнейших времен до конца XVIII в.) - [179]

Важным инструментом подчинения Украины стало присутствие российских войск на ее территории. Они обеспечивали реализацию решений имперского центра и Правления гетманского уряда. Кроме того, российским офицерам доверялись полицейские и контрольно-ревизорские функции. И хотя в 1731 г. Д. Апостол добился сокращения количества российских полков до шести, но после его смерти российское военное присутствие в регионе постоянно нарастало. Способствовала этому и очередная российско-турецкая война 1735—1739 гг. Например, в 1737 г. на территории Малороссии находилось 75 полков, содержание которых было тягостно для местного населения. Грабежи и разрушения несли частые турецко-татарские рейды. Во время войны в действующую армию и на обозную службу было привлечено 57 тыс. украинских казаков и 205 тыс. крестьян, из которых погибло 35 тыс. Россия же, несмотря на ряд побед в войне (были взяты Очаков, Азов, Хотин, Перекоп, у Ставучан в августе 1739 г. разбиты турецкие войска), по Белградскому миру (август 1739 г.) получила лишь Азов без права возведения укреплений.

Во времена Министерского правления завершила свою работу кодификационная комиссия, которая в 1743 г. представила свод «Права, по которым судится малороссийский народ». Свод состоял из 30 разделов и 531 статьи, опирался на нормы Литовских статутов 1566 и 1588 гг. и сборники Магдебургского права, а также отражал некоторые нормы обычного казацкого права. Свод в целом утверждал независимое положение Украины, использовался в практике судов Малороссии.

Украина в 40-50-х гг. XVIII в. Последний украинский гетман Кирилл Разумовский

В благоприятную сторону изменилось положение Левобережной Украины во времена императрицы Елизаветы Петровны. Еще в 30-х гг. XVIII в. она вошла в близкие отношения с певчим придворного хора украинским казаком А. Г. Разумовским, и в 1742 г. состоялось их венчание. Будучи скромным и набожным человеком, А. Разумовский не вмешивался в дела супруги-императрицы. Та же явно симпатизировала Украине. В 1744 г. во время посещения ею Киева старшина обратилась к императрице с просьбой об избрании гетмана. Елизавета Петровна согласилась и предложила на гетманство младшего брата своего супруга Кирилла Разумовского. Однако в связи с тем, что тот находился на учебе за границей и не мог приступить к своим обязанностям по возрасту, его избрание было отложено.

В мае 1747 г. последовал царский указ о восстановлении гетманского правления в Малороссии по примеру того, каковым оно было при И. Скоропадском. Уже после 1744 г. деятельность Министерского правления стала ослабевать и основные административные функции постепенно переходили к Генеральной войсковой канцелярии, которую в 1741—1762 гг. возглавлял генеральный писарь (он же обер-секретарь) А. Я. Безбородько. На Генеральной раде в Глухове в феврале 1750 г. состоялись выборы гетмана: кандидатура К. Разумовского была безальтернативна и заранее определена императрицей. Вместе с тем в среде старшины и приглашенных казаков преобладало воодушевление, и рада единогласно провозгласила: «Нехай Розумовський гетьмануе!». В июне 1751 г. К. Разумовский получил подтверждение гетманских полномочий в виде специальной грамоты императрицы.

Гетманщина была восстановлена, внешним свидетельством чему была передача украинских дел в ведение Коллегии иностранных дел. К. Разумовский был человеком эпохи Просвещения и, как правило, устранялся от непосредственного ведения дел. Поэтому фактически руководство территорией находилось в руках старшины. Особенностью «золотой осени» украинской автономии в составе России было то, что у полковников сконцентрировались очень широкие полномочия. Укрепились коллегиальные формы руководства Гетманщиной: старшина собиралась на старшинских собраниях, которые в 1763—1764 гг. превратились в подобие парламента, где обсуждались и решались все важнейшие вопросы. Также впервые (1761) было введено деление на поветы и началась подготовка судебной реформы (вновь стали создавать кодекс права для Украины). С 1750 г. бунчуковый товарищ Ф. Чуйкевич начал составлять сборник «Суд и расправа в делах малороссийских» с опорой на нормы Литовских статутов. В 1760—1763 гг. была введена система шляхетских судов по образцу Речи Посполитой: земских, гродских, подкоморских. Высшей судебной инстанцией (до этого дела могли рассматриваться в судах любой инстанции) стал Генеральный суд во главе с двумя генеральными судьями и представителями от десяти полков Левобережья. Украинская старшина стала в 50-х гг. XVIII в. официально называться шляхетством, в которое она превратилась и по своей сути. Все это происходило на фоне ограничения прав крестьянства. Своим универсалом в 1760 г. К. Разумовский запрещал крестьянам переход (с оставлением имущества) без письменного согласия собственника земли.

В июле 1751 г. гетман прибыл в Глухов. В нем он не задержался и избрал своей резиденцией Батурин. И в Батурине, и в Глухове К. Разумовский построил копии Зимнего дворца Петербурга. Хотя он проживал преимущественно в российской столице и за границей, но активно поддерживал развитие культуры. В планах у гетмана было (а он являлся в 1746—1798 гг. президентом Российской императорской академии наук) также открытие университета в Батурине, ради чего им была собрана здесь одна из самых богатых библиотек в Европе. Вместе с тем его деятельность в отношении украинской автономии не была однозначной: в 1754 г. упразднили таможенную границу между Гетманщиной и Россией; в 1761 г. Киев был отдан под прямое имперское правление; украинские военные полки были преобразованы по примеру регулярных частей.