История экономики - [21]

Экономика стран, входящих в число мировых лидеров, является смешанной, при этом наиболее высокая доля государственного сектора в экономике Швеции (свыше 60 %), это значительно выше, чем в современной России. В основе шведской модели – система государственного регулирования цен, включая главное – заработную плату.

Этот принцип получил название принципа равной оплаты за равный труд, который:

1) не стимулирует работников к смене места работы;

2) не дает недобросовестным хозяйственникам переводить доходы своих работников в тень,

3) способствует формированию доходной части бюджета на стабильной основе;

4) создает экономические предпосылки для выбраковки нерентабельных производств;

5) снимает социальную напряженность в обществе, практически сводя к минимуму влияние профсоюзов (основное экономическое направление их деятельности исчезает).

Государственное регулирование в форме планирования получило развития в таких странах, как Франция (функции планирования и прогнозирования в этой стране возложены на Министерство планирования и финансов), Японии (где создано Управление экономического планирования), в Испании (министерство экономики и финансов) и другие.

Зародившийся в СССР и позволивший ему осуществить такие грандиозные проекты, как план ГОЭЛРО, программу освоения космического пространства, программу развития атомной энергетики и другие, активно используют программно-целевой метод планирования. Во всех этих странах:

1) разрабатывается государственный бюджет страны и контролируется его исполнение;

2) вырабатываются соответствующие рекомендации правительству и осуществляется прогноз рыночной конъюнктуры (на ближайшую перспективу, а также ближайшие 5 – 10 лет);

3) формируются объемы и структура государственного заказа;

4) рассматриваются и утверждаются цены, и устанавливается соответствующий порядок утверждения цен на продукцию предприятий-монополистов, а также социально-значимую продукцию;

5) разрабатываются государственные целевые программы.

В индустриально развитых странах мира планирование сконцентрировано на решении наиболее важных задач, с учетом реальной ситуации в экономике страны, и не является тотальным. В Дании, например, рынки массовых товаров полностью контролируются иностранным капиталом (это относится к таким отраслям, как машиностроение, металлургия, нефтепереработка), в связи с чем основной принцип деятельности датских фирм сводится к стремлению захватить значительную часть узкого рынка определенной продукции, а не пробовать завоевать небольшую долю на крупном рынке. Маркетинговой стратегии отечественных фирм соответствует и содержание государственных экономических программ, в которых рассматриваются не все, а исключительно нишевые сферы производства.

В практике планирования индустриально развитых стран наиболее ценным является учет долговременных циклов развития мировой экономики. В 1920-е гг. в СССР родилась теория циклического развития, однако в современной России она не используется, но в тоже время пользуется государственной поддержкой практически во всех индустриально развитых странах мира.

ЛЕКЦИЯ № 10. Монополизация

1. Монополизация экономики

Во всех отраслях промышленности великую анархию породило появление огромного множества капиталистических предприятий. Особую роль играли частные железные дороги, которые, при повышении или понижении тарифа, а также изменения дислокации железнодорожной сети, очень серьезно воздействовали на производство. Предприятия стали группироваться против конкурентов, привлекая к соглашению железные дороги, а затем банки для финансирования проводимых мероприятий. Постепенно соглашения стали охватывать промышленные районы и целые отрасли. Так возникли промышленные монополии.

Одной из первых монополий явился нефтяной трест «Стандарт ойл», который был создан в 1872 г. В США Дж. Рокфеллером на основе соглашения нескольких объединившихся нефтяных компаний с железными дорогами относительно тарифов на перевозку нефти. Происходило дело в период крупного спада производства. Поэтому без труда Рокфеллеру удалось скупить большую часть производственных мощностей американской нефтеперерабатывающей промышленности. Когда трест «Стандарт ойл» начал поглощение других предприятий, на его долю приходилось не более 10–20 %, а через несколько лет – уже 90 % еще тогда не сложной нефтепереработки (на керосин для освещения) в стране. Стали происходить и в некоторых других отраслях подобные явления: однородные предприятия или компании чаще всего под угрозой банкротства или нажимом сильнейшего среди них объединялись в тресты, теряя коммерческую, производственную, часто и юридическую самостоятельность, – все это сосредотачивалось в правлении треста или головной компании.

Предприятия одной отрасли, заключали соглашение – картель, сохраняя юридическую и производственную самостоятельность, регулирующее объем производства, сбыт продукции, наем рабочей силы, условия продажи, цены и пр. Если предприятия теряли только коммерческую самостоятельность, то образовывалась единая сбытовая и снабженческая контора (синдикат), регулировавшая закупки сырья и сбыт готовой продукции (такой тип монополий преобладал в России). Наконец, возникли монополии в виде концернов, объединявших под единым контролем компании разных отраслей производства, банки, торговлю и пр. В концернах выступал сращенный промышленно-торгово-банковский капитал, получивший наименование финансового.