Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.) - [56]

Во-вторых, Белоруссия является наиболее последовательным и активным государством в процессах военной интеграции и в рамках ОДКБ, и в рамках Союзного государства. Вооруженные силы Республики Беларусь одни из гармонично развитых на просторе СНГ, с высоким уровнем боевой, мобилизационной и морально-психологической подготовки. Приоритетный характер отдается военному сотрудничеству с Россией: принята Военная доктрина Союзного государства, между Россией и Белоруссией заключен весомый пакет международных договоров в военной сфере (о совместном обеспечении региональной безопасности, о совместном использовании военной инфраструктуры, Концепция совместной обороны и т. д.).[273]

Исторический опыт свидетельствует, что проблемы интеграции в исследуемый период находились в тесной связи с теми процессами, которые происходили в нашем обществе и оказывали влияние на все слои общества, как в России, так и в Белоруссии. В этих условиях поиск и разработка новых подходов интеграции способствовал дальнейшему развитию политических и военных отношений. Не смотря на объективные противоречия между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, в исследуемый период им удавалось успешно развивать свое сотрудничество в создании эффективной системы коллективной безопасности. За сравнительно не большой по меркам истории отрезок времени были сформированы политические и военные органы управления Союзного государства и правовая база их деятельности. Удалось наладить взаимодействие в основных направлениях политического и военного сотрудничества.

Повышение эффективности политических и военных отношений, обновление их содержания, методов и форм находятся в прямой зависимости от использования исторического опыта недалекого прошлого. Только понимание глубины противоречий и проблем прошлого дает возможность найти корни противоречий настоящего времени. Необходимо брать все лучшее, использовать его, не отгораживаясь новыми идеологическими ширмами и конъюнктурными соображениями от оправдавших себя форм работы государственных и военных органов управления. На основе проведенного исследования военно-гуманитарного сотрудничества России и Белоруссии в период с 1991 по 2010-е гг. можно сделать следующие выводы:

1. Исходя из объективных потребностей общественного развития, существовало несколько групп факторов, определивших историческую необходимость интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь в рассматриваемый период. В первую очередь к таковым относятся факторы политические, обусловленные сменой общественно-экономической формации, развитием демократических основ России и Беларуси, а так же реализацией рыночных отношений в экономической сфере.

2. Немаловажное значение имели факторы исторические, вытекающие из истории Российского государства, свидетельствующие о том, что Россия и Белоруссия практически во все времена постоянно находились вместе. Кроме этого, значительное влияние на формирование политических отношений оказывали духовно-нравственный и религиозный факторы.

3. Неразрывно с историческим связаны факторы военно-стратегические, обусловленные реалиями военной опасности. Актуальность интеграционных процессов между Россией и Белоруссией в исследуемый период была продиктована необходимостью объединения и сплочения общества для формирования оборонного сознания совместной защиты, моральной и духовной, психологической готовности к защите Союзного государства[274].

4. Вместе с тем деятельность Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляемая в направлении военно-гуманитарного сотрудничества, в лице различных ведомств наших стран, можно охарактеризовать как недостаточно эффективную. Уровень и качество отношений во многом зависят от согласованности и скоординированной деятельности всех заинтересованных государственных и военных органов. В исследуемый период был принят целый ряд законов и указов, приказов, программ, постановлений и решений на уровне Президентов и Правительств России и Белоруссии, министерств и ведомств по рассматриваемой проблеме. Однако разобщенность действий и узконаправленные интересы ведомств снижали эффективность всей работы.

5. Тем не менее, важное место в деятельности двух государств занимала деятельность по воссозданию на новой основе и развитию стройной и эффективной системы обеспечения военной безопасности. Основными составляющими элементами нормативно-правовой работы в области военно-гуманитарного сотрудничества были: обеспечение законодательной базы, определение роли и места, задач, функций каждого органа управления и ведомства как составных элементов единой системы военной безопасности.

Процесс интеграции России и Белоруссии исторически обусловлен. Органам государственного и военного управления удалось придать проводившейся работе эволюционный характер, добиться определенных положительных результатов. Высокая эффективность работы невозможна без учета принципа универсальности ее основных направлений. Сегодня можно задействовать такие мощные факторы формирования патриотизма и культуры, как национальные традиции в одежде, быту, питании, внутрисемейных отношениях, учебе, методах творчества. Только такой целостный, комплексный подход позволит восстановить историческую преемственность поколений, наше общее, российское культурно-нравственное поле.