Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.) - [28]
Наиболее мощная воздушная группировка находилась в северо-западном регионе страны. На территории Ленинградского военного округа дислоцировались 3 полка Миг–31 (85 самолетов), 2 полка Су–27 (65 самолетов) и полк МиГ–23 (31 самолет). В составе Калининградского особого оборонительного района находился один авиаполк, вооруженный высокоманевренным всепогодным истребителем 4-го поколения Су–27.
На Северном Кавказе дислоцировались 3 истребительных авиаполка (25 МиГ–31 и 6 °Cу–27), в Приволжском военном округе — два полка авиации ПВО (30 МиГ–23 и 25 МиГ–31). Азиатскую часть страны прикрывало в общей сложности 10 авиационных полков (40 МиГ–23, 8 °Cу–27, 180 МиГ–31).[151]
В состав Московского военного округа входило 6 истребительных авиационных полков: один, вооруженный МиГ–23 (30 самолетов), три с МиГ–31 (85 самолетов) и два — с Су–27 (65 самолетов).[152]
Несмотря на существенные сокращения противовоздушной обороны, к концу 1993 г. почти во всех округах удалось сохранить систему ПВО окружного, армейского (корпусного) подчинения. Кроме зенитных ракетных соединений, в штатных структурах сохранились радиотехнические бригады, а в армиях (корпусах) — радиотехнические батальоны сокращенного состава. Наличие в группировках ПВО собственных сил и средств радиотехнической разведки по-прежнему обеспечивало реализацию их высоких и разведывательных возможностей во всех видах боевых действий самостоятельного рода войск.
Правовые аспекты организации ПВО России и обеспечение полетов воздушных судов Вооруженных Сил РФ нашли отражение в Федеральном законе от 31 мая 1996 г. № 61 — ФЗ «Об обороне».
В связи с ослаблением системы противовоздушной обороны нашего государства, в середине 1990-х гг. значительно увеличилось количество разведывательных полетов авиации зарубежных стран вблизи границ Российской Федерации.
Так, только за 10 месяцев 1995 г. дежурными силами Войск ПВО было вскрыто 925 полетов разведывательной авиации и ДРЛО Е–3 АВАКС (система Дальнего Радиолокационного Обнаружения и управления для самолетов Boeing E–3 Sentry) иностранных государств вблизи границ Российской Федерации. На их разведывательную авиацию возлагались задачи контроля состояния боевой готовности, характера деятельности ВС РФ, изменений в оперативном оборудовании приморских районов Российской Федерации. Решение данных задач достигалось в ходе периодического выполнения полетов разведывательной авиацией и самолетами ДРЛО в интересующих районах. Воздушная разведка наиболее активно велась над акваториями Баренцева, Балтийского, Японского, Охотского морей, вдоль побережья Камчатки и островов Курильской гряды.
Общая интенсивность деятельности разведывательной авиации в 1995 г. по сравнению с 1994 г. увеличилась на 29 % за счет возрастания количества полетов. Выполненных базовой патрульной авиацией США и Японии над акваториями Японского и Охотского морей.
В 2,6 раза возросла активность деятельности самолетов ДРЛО — Е–3 АВАКС ВВС США над акваторией Японского соря. В то же время в семь раз сократилась интенсивность деятельности самолетов-разведчиков RC–15 вдоль побережья Камчатки в связи со снижением учебно-боевой деятельности РВСН и Тихоокеанского флота.[153]
Одновременно Россия предпринимала практические шаги по укреплению своих позиций в Закавказье. В 1992 г. состоялось подписание договора о военном сотрудничестве между РФ и Республикой Арменией, который закрепил правовой статус российских Вооруженных Сил на территории закавказского государства. В 1995 г. в Армении была создана 102-я военная база (ВБ) МО РФ, способная при необходимости развернуть группировку войск в составе нескольких мотострелковых дивизий. Среди основных задач российских военных структур в Армении является обеспечение противовоздушной обороны южных рубежей СНГ.
В 1999 г. в межправительственное соглашение (1996 г.) о дислокации российских баз на территории Армении был внесен ряд поправок, которые предполагали увеличение российского военного присутствия в этой республике. В состав 426-й авиационной группы, расположенной на аэродроме в Эребуни, из России были переданы истребители МиГ–29, а 988-й зенитно-ракетный полк на базе Гюмри получил ракетные комплексы С-300В.[154]
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 г. № 725 «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» к 1 января 1999 г. был сформирован новый вид Вооруженных Сил — Военно-воздушные силы. Ранее с 1 марта 1998 г., на главнокомандующего ВВС была возложена ответственность за противовоздушную оборону страны.
Это потребовало глубоких структурных изменений, как в организации системы управления, так и создаваемых группировках войск. При этом руководство было обязано обеспечить поддержание устойчивого управления войсками, централизованное руководство ими при проведении организационных мероприятий, возможностей системы управления, сохранение боевого потенциала войск и сил, формирование их новых интеграционных качеств, способствующих более эффективному решению оперативных и боевых задач мирного и военного времени.
