Историческая география Золотой Орды в XIII—XIV вв. - [75]

С большой долей вероятности можно считать, что именно эти названия и носили крупнейшие административные единицы государства. При этом несомненно, что такие важные области, как Сарай и Дешт-и-Кипчак, отдавались в распоряжение беклярибека и везира. В частности, источники сообщают, что Кутлуг-Тимур, бывший в начале правления Узбека беклярибеком, управлял улусом Дешт-и-Кипчак.[783] Каждый из этих четырех улусов делился на какое-то число «областей», являвшихся ленами феодалов следующего ранга. Сведения об этом содержатся в рассказе Ибн-Батуты, который, описывая свою поездку с одной из жен Узбека, сообщает, что «каждый эмир в этом крае сопровождал хатунь с войском своим до крайнего предела своего участка.[784] Косвенные данные о числе «областей», на которые разделялось государство, можно вывести из следующих соображений. Один из арабских авторов, описывая прием у Берке, сообщает, что в его юрте находилось 50–60 эмиров.[785] В другом случае, при описании переговоров о выдаче за султана Египта принцессы джучидского рода, говорится, что этот вопрос «собрались решать эмиры, начальники десяти тысяч всего 70 эмиров».[786] Наконец, в ярлыке, посланном ханом Ахмедом Ивану III, упоминаются 70 орд, которые были ему подвластны.[787] Так как каждый темник имел свое ленное владение, можно предположить, что вся территория Золотой Орды в XIV в., разделялась по числу темников на 70 «областей».[788]

Интересные данные об административном устройстве Золотой Орды можно почерпнуть в рассказе о путешествии Пимена в Царьград. Плывя по Дону, русские путешественники «минухом Великую Луку и царев Сарыхозин улус… В четверток же пловуще минухом Бек-Булатов улус… в неделю же шестую, Слепаго, пловуще минухом Ак-Бугин улус».[789] По-видимому, здесь речь идет о мелких административных единицах — «районах», во главе которых стояли тысячники. Судить о размерах этих единиц трудно, но всё же их можно представить, если учесть, что путешественники проплывали территорию «района» за один-два дня. Особый интерес в этом отрывке представляют слова «царев Сарыхозин улус». Хана (царя) с именем Сарыходжа в Золотой Орде никогда не было, поэтому в данном случае можно выдвинуть лишь одно приемлемое объяснение: путешественники проплывали мимо личных владений хана (царя), которые, как и остальные улусы, подразделялись на более мелкие единицы, во главе которых стояли феодалы соответствующего ранга. Одним из них и был некий Сарыходжа. Особые административные единицы представляли золотоордынские [167] города, во главе с начальниками. В источниках упоминаются эмиры Сарая, Азака, начальник г. Маджара[790] и др. Должность начальника являлась не только чисто административной, так как тот или иной город закреплялся за ним на правах лена.

Одновременно с установлением административно-территориального деления происходило формирование аппарата управления государством. Период правления Бату и Берке с полным правом можно назвать «организационным» в истории Золотой Орды. Бату заложил основные общегосударственные устои, сохранившиеся и при всех последующих ханах. При нём оформляются феодальные владения аристократии, появляется столица и некоторые другие города, формируется аппарат чиновников, организуется почтовая (ямская) связь между отдельными районами, утверждаются и распределяются налоги и повинности. При этом Бату выступает как достаточно дальновидный государственный деятель, пытающийся перешагнуть в решении отдельных вопросов через монгольские кочевнические традиции. Берке успешно развил заложенные Бату государственные основы, в чём большую помощь ему оказал ислам и мусульманские деятели. Это время характеризуется в первую очередь абсолютной властью ханов, авторитет которых ассоциировался в сознании подданных с размером награбленных ими богатств. Источники единодушно отмечают, что ханы в это время имели «изумительную власть над всеми».[791] Да и не могло быть иначе: слишком свежи были воспоминания о жестокой дисциплине в армии. «И следует также знать, — пишет Карпини, — что всё настолько находится в руке императора, что никто не смеет сказать: «Это мое или его», но всё принадлежит императору, то есть имущество, вьючный скот и люди, и по этому поводу недавно появился указ императора».[792] Слова эти, относящиеся к каану, можно целиком применить и к Бату, который был «наиболее богат и могуществен после императора».[793]

Одна из важных проблем, стоявших перед центральной властью, состояла в поисках путей создания надежной и широко разветвленной системы взимания внутренних налогов и сбора дани с подчиненных народов, т. е. органов исполнительной государственной власти, по сути дела правительства. Решение этой сложной задачи на первых порах упиралось в отсутствие стационарных пунктов, где мог бы постоянно пребывать исполнительный и фискальный аппарат. Необходимость в создании таких постоянных опорных пунктов государственной власти в кочевнической среде диктовалась и многими другими, не менее важными обстоятельствами: завязывающимися дипломатическими отношениями, организацией внутреннего рынка, чеканкой монет, снабжением огромной массы кочевников самыми разнообразными изделиями ремесленного производства. Таким образом, уже в самый начальный период существования золотоордынского государства стало ясно, что ему не обойтись без собственных городов. Появление городов, и в первую очередь [168] столицы, привело к разграничению законодательной и исполнительной власти между кочующей ставкой хана и оседлым центром — Сараем, где сконцентрировался управленческий аппарат. Эта одна из характерных особенностей золотоордынской государственности впервые всесторонне была рассмотрена Г. А. Федоровым-Давыдовым.