Интеллектуальная собственность и закон. Теоретические вопросы - [34]

Данные действия «Гостелерадиофонда» нарушают ст.5 п.1, а действия Компании «Останкино» нарушили, на момент подписания Договора, ст.6 п.2 Закона РСФСР «О конкуренции...», запрещающего действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые могут иметь своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.

«Гостелерадиофонд» хотя и является согласно своему Уставу юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, который владеет имуществом на праве полного хозяйственного ведения, в соответствии с п.1.3 того же Устава фактически руководствуется в своей деятельности инструкциями, приказами и распоряжениями Компании «Останкино». В связи с вышеизложенным, а также разъяснениями представителя «Гостелерадиофонда» по процедуре предоставления в пользование РГТРК «Останкино» аудио-видео записей музыкальных произведений, показывающей невозможность контроля со стороны «Гостелерадиофонда» за предоставленными по заявкам «Останкино» записями, в соответствии со ст.4 Закона РСФСР «О конкуренции...», РГТРК «Останкино» выполняет функции органа управления по отношению к «Гостелерадиофонду».

В действиях РГТРК «Останкино» Комиссия усматривает нарушение ст.7 п.1 Закона РСФСР «О конкуренции...», запрещающей органам управления совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие условия деятельности для одних и благоприятные для других хозяйствующих субъектов, если такие действия могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов. Статья 7 За-кона РСФСР «О конкуренции...» также прямо запрещает органам управления давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередном оказании услуг определенному кругу заказчиков, что имеет место в данном случае, поскольку РГТРК «Останкино» передало по договору американской Корпорации эксклюзивное право пользования музыкальными аудиовидеопроизведениями, чем поставила «Телерадиофонд» в своей деятельности в зависимость от данного Договора. Не являясь договаривающейся стороной, «Гостелерадиофонд» выполняет условия договора в связи с тем, что фактически сохранил по отношению к Компании подчиненное положение.

Поэтому «Гостелерадиофонд» совершил действия, нарушающие статью 5 п.1, а Компания «Останкино» совершила действия, нарушающие ст.6 п.2, ст.7 п.1 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», выразившееся в:

а) Использовании «Гостелерадиофондом» своего доминирующего положения на рынке услуг по предоставлению права пользования аудио-видео записями произведений классической музыки для отказа ТОО «Русский компакт-диск» в предоставлении хранящихся в архивах Фонда аудиовизуальных записей классической музыки;

б) Включением Компанией Останкино в Договор пунктов 1.5, 2.1 и 11.4, существенно ограничивающих конкуренцию на рынке услуг по предоставлению права пользования аудио-видео записями произведений классической музыки;

в) Компания «Останкино» совершила действия, выразившееся в ограничении самостоятельности хозяйственного субъекта, занимающее доминирующее положение, в создании дискриминирующих условий деятельности и благоприятных для других.

Московскому городскому территориальному управлению ГКАП РФ в соответствии с настоящим решением необходимо внести в Государственный реестр РФ объединений, предприятий и организаций монополистов на московских товарных рынках уточнение рынка вида услуг, на котором «Гостелерадиофонд», занимает доминирующее положение, изложив его в следующей редакции:

«Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм (Гостелерадиофонд)» по виду деятельности: предоставление права пользования аудио-видео записями произведений классической музыки.

В соответствии со ст.12 Закона «О конкуренции...» направить в адреса Компании «Останкино» и «Гостелерадиофонда» предписания об изменении п.п.1.5; 2.1; 11.4 «Договора о совместной деятельности» с американской Корпорацией «Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.», как нарушающих ст.5 п.1, ст.6 п.2 и ст. 7 п.1 Закона РСФСР «О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках» и приведение их в соответствие с антимонопольным законодательством.

В соответствии со ст. 12 Закона РСФСР «О конкуренции...» Комиссия также решила: по признакам нарушения раздела 4 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик, Закона об авторском праве, п. 24 Положения «О Государственном архивном фонде РОССИЯ», Закона РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» от 24.10.90 г., а также статьи 48 ГК РФ — направить материалы в прокуратуру г.Москвы.

По результатам этого решения Антимонопольное управление Москвы направило в адрес РГТРК «Останкино» и в Гостелерадиофонд предписание об исключении из договора с Корпорацией пунктов, содержавших предоставление американской стороне эксклюзивных прав на использование содержавшихся в архивах фонда записей музыкальных аудио-видеопроизведений.

В Останкинский межрайонный муниципальный суд было направлено исковое заявление Генерального прокурора России о признании Договора недействительным. Казалось бы: справедливость восторжествовала и положен конец издевательскому, унизительному сотрудничеству между американской Корпорацией и Гостелерадиофондом.