Гражданское процессуальное право - [171]

В арбитражный процесс включены два производства по пересмотру решений, вступивших в законную силу (кассационное производство и в порядке надзора). Кроме того, арбитражный процесс включает в себя пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Существование подобных институтов представляет собой исключение из общих правил процессуальной формы.

В связи с этим некоторые ученые полагают, что есть достаточные основания утверждать, что нормы арбитражного процесса составляют подотрасль российского гражданского процессуального права.

Вместе с тем самостоятельность арбитражного процесса («экономического правосудия») объяснима двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что арбитражные суды рассматривают только дела, возникающие в области предпринимательской и иной экономической деятельности. Это специальные суды, чем они и отличаются от судов общей юрисдикции.

Во-вторых, традициями российской юриспруденции, поскольку и в царской России, и с начала тридцатых годов XX века и до настоящего времени в нашей стране разбирательство экономических (хозяйственных) споров всегда осуществлялось особыми правоприменительными органами: государственными и ведомственными арбитражами, арбитражными комиссиями, арбитражными судами.

Все дела в арбитражном судопроизводстве можно подразделить на два вида экономических споров, подведомственных арбитражным судам:

— возникающие из гражданских правоотношений;

— возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Основными критериями для определения первой группы дел, подведомственных арбитражным судам, являются: характер спора и субъектный состав спорного правоотношения.

§ 2 Стадии арбитражного процесса

В соответствии с АПК арбитражное судопроизводство подразделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства по делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).

В арбитражном процессе действуют ранее названные правила обращения в суд (см. главу 12 ГПК о возбуждении гражданского судопроизводства).

В соответствии с ними заявитель обязан:

— составить исковое заявление в соответствии со ст. 125 АПК. Реквизиты искового заявления в основном те же, что и при обращении в суды общей юрисдикции. Вместе с тем закон требует указывать в заявлении законы и иные нормативные акты, в соответствии с которыми сформулированы исковые требования и подлежит разрешению дело. В АПК установлен и перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;

— направить копию искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

— уплатить государственную пошлину в соответствии с действующим законом.

Если заявителем соблюдены требования закона, судья принимает заявление к производству арбитражного суда. Судья на основании ст. 129 АПК возвращает исковое заявление при отсутствии у обратившегося права на предъявление иска (спор неподсуден данному арбитражному суду, в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам и эти требования не связаны между собой и др.).

Аналогичные требования предъявляются и к подаче встречных исков (ст. 132 АПК).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает следующие действия:

— процессуальные подготовительные действия, перечисленные в ст. 135 АПК. Арбитражный судья совершает те действия, которых требуют материалы конкретного дела;

— делопроизводственные действия: направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание арбитражного суда и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия;

— проведение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и иная процессуальная деятельность, немыслима без интеллектуальной деятельности.

Поэтому прежде чем выполнить то или иное процессуальное действие, судья должен для себя определить:

— какие правоотношения существуют между сторонами конкретного дела;

— какие обстоятельства образуют предмет доказывания;

— кто имеет юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении данного дела;

— какие подготовительные действия необходимо выполнить с учетом уровня подготовленности к разбирательству поданного материала.

Арбитражный суд разъясняет сторонам в этой стадии их право на обращение за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, а также последствия этих действий. Однако необходимо иметь в виду, что законодателем порядок обращения к посреднику и иные процессуальные аспекты подобного обращения в АПК не урегулирован (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК).