Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные билеты - [61]

Основанием для возбуждения дела в порядке особого производства служит заявление, содержащее, кроме обычного перечня данных, указанных в ст. 131 ГПК РФ, просьбу к суду подтвердить определенное в нем обстоятельство, имеющее юридическое значение. Заявление может быть подано определенным законом кругом лиц. Поскольку в порядке особого производства может рассматриваться перечень видов дел (определен ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), то круг лиц, имеющих право подать такое заявление, а также содержание заявления и подготовка дел определены для каждого из них соответствующими статьями ГПК РФ.

Заявитель вправе изменить основание или предмет заявления.

Если при рассмотрении таких дел возникает спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право , предъявить иск на общих основаниях.

Рассмотрение дел в порядке особого производства, порядок ведения протоколов, требования к судебным решениям, постановлениям являются обязательными для всех видов производства. Особое производство имеет ряд признаков:

1) лица, участвующие в нем, именуются «заявитель» и «заинтересованные лица» (а не «истец», «ответчик», «третьи лица»);

2) установление юридического факта нужно заявителю для осуществления или приобретения права в будущем;

3) участие прокурора (в силу правовых последствий) при рассмотрении следующих видов дел: об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до в 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.

Заинтересованные лица – лица, заинтересованные в правильном разрешении дела. В их роли могут выступать органы записи актов гражданского состояния, органы опеки и попечительства, нотариус. Согласно ст. 35 ГПК РФ они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

С заявителя при рассмотрении дела в порядке особого производства взимается государственная пошлина, равная 10 % МРОТ.

89. Виды дел особого производства

В основе особого производства лежит отсутствие спора о праве. В таком порядке судопроизводства рассматриваются дела об установлении судом фактов, имеющих юридическое значение. Отсутствие исковых требований и споров о праве в делах особого производства является причиной того, что участниками процесса являются заявитель и заинтересованные лица.

Поскольку особое производство относится к упрощенным видам судебного рассмотрения гражданских дел, ч. 1 ст. 262 определен перечень видов дел, подлежащих такому порядку судопроизводства :

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ);

2) об усыновлении (удочерении) ребенка (гл. 29 ГПК РФ);

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (гл. 30 ГПК РФ);

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл. 31 ГПК РФ);

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) (гл. 32 ГПК РФ);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК РФ);

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (гл. 34 ГПК РФ);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании (гл. 35 ГПК РФ);

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК РФ);

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (гл. 37 ГПК РФ);

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (гл. 38 ГПК РФ).

Этот список не является исчерпывающим, поскольку федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Например, в порядке особого производства в соответствии с п. 3 ст. 29 Гражданского кодекса рассматриваются дела о признании гражданина дееспособным.

Для каждого из перечисленных видов характерны особенности судопроизводства, определенные соответствующими главами ГПК.

По сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР в новом ГПК РФ возникла необходимость введения новых институтов. До принятия ГПК РФ суды сталкивались с рядом дел, порядок судопроизводства которых не был обозначен законодателем, что приводило к неоднозначному подходу к рассмотрению таких дел и вызывало определенную сложность.