Горячие сражения Холодной войны. Неизвестные страницы - [51]

12 августа 1954 г. правительство СССР предложило провести в Вене совещание послов четырех держав с участием представителя Австрии для оконнательного согласования текста Государственного договора. Австрийская сторона поддержала эту инициативу, но три западные державы высказались против.

В советском руководстве в конце 1954 г. — начале 1955 г. шла внутренняя борьба по австрийскому вопросу. Министр иностранных дел В.М. Молотов выступал против дальнейших односторонних уступок Западу в то время как первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев полагал, что уступки впоследствии принесут ощутимые дивиденды советскому народному хозяйству в случае нормализации торгово-экономических связей СССР с Западом. Победила линия Хрущева, и 8 февраля 1955 г. в докладе Молотова на сессии Верховного Совета СССР был провозглашен компромисс: Москва отказывалась от увязки австрийского и германского вопросов в обмен на неучастие Австрии в блоках. Советский Союз опять предлагал «безотлагательно» созвать совещание четырех держав по австрийскому и германскому вопросам.

14 марта 1955 г. австрийский посол в Москве Н. Бишофф передал правительству СССР «Заявление из трех пунктов», в котором фактически выражалось согласие с советской инициативой, при условии, что на совещании четырех держав австрийский вопрос будет рассмотрен «обособленно» от германского[219]. Советский Союз согласился с последним замечанием и пригласил австрийскую делегацию в Москву. 11 апреля 1955 г. канцлер Австрии Ю. Рааб (подвергавшийся, кстати, сильным нападкам австрийской прессы за «капитулянтство») в сопровождении вице-канцлера А. Шерфа, министра иностранных дел Л. Фигля и статс-секретаря МИД Б. Крайского вылетел в Москву. Настроение у делегации было далеким от оптимистического, а советская столица встретила гостей холодным дождем вперемешку со снегом. Тем удивительнее для Рааба был конструктивный и энергичный настрой советской стороны. 12 апреля на прием в австрийское посольство неожиданно для посла прибыло практически все высшее руководство СССР.

13 апреля 1955 г. в ходе переговоров в особняке МИД СССР был решен основной вопрос — о нейтралитете Австрии. Советская делегация тщательно подготовилась к заседанию, и Молотов процитировал высказывание президента Австрии Т. Кернера, сделанное еще в 1952 году: «Что касается окончательного освобождения Австрии, то Швейцария является образцом политической мудрости». Австрийцы сначала все-таки хотели избежать употребления самого понятия «нейтралитет», и в качестве компромисса было решено зафиксировать нейтральный статус Австрии не в самом Государственном договоре, а в отдельном внутриавстрийском документе.

По итогам переговоров в Москве был принят австрийско-советский меморандум, в котором СССР соглашался «безотлагательно подписать австрийский Государственный договор» и давал обязательство вывести все оккупационные войска не позднее 31 декабря 1955 г.

За передаваемые Австрии германские активы Советский Союз получал 150 млн. долл, австрийскими товарами и отказывался от всех нефтепромыслов в обмен на поставку 10 млн. тонн нефти в течение 10 лет. Австрийская сторона обязывалась не допускать перехода передаваемых ей бывших немецких активов иностранцам. Ключевой пункт меморандума звучал следующим образом: «Австрийское федеральное правительство сделает декларацию в форме, накладывающей на Австрию международное обязательство о том, что Австрия будет постоянно придерживаться нейтралитета такого рода, которого придерживается Швейцария».

По итогам советско-австрийских переговоров СССР 19 апреля 1955 г. официально предложил западным державам созвать в Вене конференцию министров иностранных дел США, Великобритании, СССР и Франции для подписания с участием Австрии Государственного договора. Но западные страны настояли на предварительной встрече послов четырех держав. СССР дал согласие, хотя и выразил опасение, что работа над договором опять будет затянута. И действительно, на совещании послов западные представители неожиданно предложили заново начать постатейное обсуждение договора, хотя почти все его статьи были согласованы еще в 1949 году[220]. По настоянию СССР, поддержанному австрийцами, все же было решено обсуждать лишь спорные моменты. При этом из договора были исключены некоторые статьи, ущемлявшие австрийский суверенитет, в частности, о количественном ограничении вооруженных сил Австрии (ранее предполагалось, что они не должны превышать 53 тысячи человек). Характерно, что на сей раз западные державы вовсе не возражали против советского предложения 1950 года о роспуске и запрете фашистских организаций в Австрии.

15 мая 1955 г. в 11 часов 30 минут по среднеевропейскому времени многолетний дипломатический марафон был завершен. В тот день в Вене министрами иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции и Австрии был подписан Государственный договор. Понадобилось 33 заседания СМИД, 260 встреч заместителей глав внешнеполитических ведомств, десятки совещаний послов. 20 сентября 1955 г. (т. е. значительно раньше срока) СССР закончил вывод войск из Австрии, а 26 октября того же года парламент Австрии принял конституционный закон о постоянном нейтралитете страны.