Газета Завтра 617 (38 2005) - [29]

В большинстве городов России обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства занимаются муниципальные структуры. Еще со времен Михаила Булгакова ЖАКТы, ЖЭКи (ныне РЭУ) стали притчей во языцех. Они, ответственные за состояние городского жилья, далеко не всегда выполняют свои обязательства. Обладая своего рода монополией в жилищно-коммунальной сфере, городская власть порождает громоздкую, неповоротливую чиновничью структуру, которая склонна обслуживать все больше самое себя, подчас забывая об интересах граждан. В условиях так называемой "демократии", ввиду отсутствия партийного и государственного контроля над деятельностью городских чиновников, названные негативные тенденции только усилились, дополняясь чудовищной коррупцией и произволом отдельных лиц.

Новые времена, новые законы, практика приватизации жилья дали горожанам теоретическую возможность отказаться от обязательной опеки муниципалитета. Но одна, отдельно взятая, пусть и приватизированная, квартира никак не может объявить "суверенитет". Коммуникации-то общие! Один отдельно взятый дом, в случае единого решения большинства проживающих в нем жильцов, опять же теоретически, может послать муниципалов куда подальше. Но — вот печаль! Содержание собственного управленческого аппарата выйдет жильцам этого дома боком. Услуги бухгалтера, переводящего средства поставщикам света, тепла, воды, дворникам и сантехникам и лифтерам; работа менеджера, договаривающегося с обслуживающими дом фирмами, — всё это требует оплаты, всё ляжет на плечи жильцов и, по сути, удвоит квартирные платежи. Короче, такой "сепаратизм" попросту нерентабелен.

Другое дело, когда "бунтует" целый район. Когда полсотни домов бойкотируют муниципальное болото и отправляются в самостоятельное плавание. Именно это призошло в Белгороде: на глазах изумленной публики образовалось крупное ТСЖ, которым управляет Николай БАЛАКИРЕВ.

Человек, имеющий опыт в муниципальных структурах, разбирающийся в вопросах власти и собственности, он, несмотря на свою оппозиционность (если не сказать — революционность!), является жестким прагматиком, трезво оценивает и анализирует ситуацию. Его взгляды могут быть интересны читателям "Завтра".

— Николай, как же так вышло, что власть позволила вам отделиться. Ведь у нее из-под носа исчезает целый ломоть, сфера, где можно безнаказанно стричь купоны? Брать с населения и "крутить" средства, практически ничего не давая взамен…

— Дело в том, что район находился в таком ужасающем состоянии, что муниципальной власти было легче отказаться от комплекса ей же созданных проблем. Для нее игра не стоила свеч. Тридцать лет в этих домах не проводилось капитального ремонта! Трубы прогнили, кровли протекают…

Поначалу они были очень рады, что сформировалось ТСЖ. Однако потом муниципальная власть испугалась. Когда мы взяли быка за рога, стали реально что-то делать, чиновники испугались. Причем не нас конкретно испугались, но тенденции… Представляете, если другие районы последуют нашему примеру, с чего же они бедные, будут кормиться?

— Николай, на каких принципах устроено ТСЖ?

— Эти принципы обусловлены законодательством, и они достаточно просты.

Сначала прошли собрания в каждом доме района. Состоялись выборы представителей, так называемых старших домов. Затем эти представители в количестве 52 человек выбрали Правление. Это, на сегодня, человек 15, хотя я ратую за то, чтобы в правлении было больше людей. Дело в том, что далеко не у каждого есть возможность заниматься общественной работой на общественных началах, так сказать …

Далее — Правление выбрало председателя, который работает на постоянной основе, занимается управленческой работой на профессиональных основаниях, получает зарплату.

Правление собирается строго один раз в месяц и рассматривает основные вопросы: контролирует финансы, ставит задачи по ремонту и проверяет выполнение ранее намеченного. Вся эта система имеет соответствующее юридическое оформление и институциональные полномочия.

— Кто эти люди: старшие домов и члены правления, как вы их охарактеризуете?

— Народ у нас, в России, довольно эмоциональный, но при этом ответственный. Поскольку не каждый согласится идти на общественную работу, выбор был не столь велик. Но из всех вариантов жильцы, на мой взгляд, выбирали самый оптимальный. Выбирали людей, имеющих управленческий, организаторский опыт, авторитетных. Так, один из старших домов — экс-замминистра угольной промышленности СССР, другой — летчик, Герой Советского Союза.

— Люди не боялись отправляться в это "свободное плавание", не замучила их ностальгия по ЖЭКам?

— Не замучила. Потому как то, что имело место быть, — это дно. Дальше катиться некуда. То есть людям нечего было терять. С другой стороны, мы уже добились некоторых успехов.

— В чем эти успехи, Николай? Как вы их оцениваете?

— Прежде всего отмечу, что за короткое время нам удалось создать прозрачную и удобную для жителей систему оплаты услуг. У нас существует единая квитанция, где обозначены все виды платежей. Далее, расчет ведут не люди, но специальная компьютерная программа. Это значительно экономит время и средства. Когда в кассу приходят деньги, машина моментально расщепляет сумму по поставщикам услуг, и деньги при помощи инкассаторов моментально попадают на счета предприятий, обслуживающих район. Подчеркиваю, не на счет ТСЖ, а на счета предприятий… Ноу-хау заключается в том, что аппарат ТСЖ существует не за счет тарифа населения, но за счет процента собранного со всех организаций, которые работают на жилой фонд.