Газета Завтра 608 (29 2005) - [20]

Значение Казахстана для России не исчерпывается этим глобальным сюжетом. Как подчеркнул на семинаре президент ИНС Михаил Ремизов, Казахстан является не ставкой во внешнеполитической игре, а фактором внутренней геополитики России. Попросту говоря — ее целостности. Достаточно указать на то, что Казахстан вторгается в коммуникационное средоточие, которое связывает Россию сибирскую и Россию европейскую. По территории Казахстана проходят ключевые для России магистрали, связывающие ее территорию. Некогда единая Южно-Сибирская железная дорога была разделена между Россией и Казахстаном так, что 150 километров Транссиба идут по казахской территории. В ходе делимитации с границ с Казахстаном, спешно проведенной под давлением требований Евросоюза, вопрос о статусе этого участка Транссиба даже не был поставлен российской стороной. На данный момент лишь добрая воля президента Назарбаева отделяет Россию от "перерезания" ее осевой коммуникационной артерии "визовым барьером".

Эксперты приводили яркие примеры того, что у ряда регионов России существуют очень тесные связи с Казахстаном. Например, вся энергетика Омской области оказалась завязана на угли Экибастуза, поскольку построенная во времена СССР огромная ТЭЦ может работать только на угле определенного сорта. Оренбургская область также ввозит из Казахстана железную, хромовую и марганцевую руду, огнеупорную глину, каменный уголь, ферросплавы, нефть, газ и газоконденсат, мясо, зерно. Только одной нефти Омская область импортирует на два миллиона тонн ежегодно, так как Омск представляет собой 13% российской нефтепереработки, это половина российского полиэтилена и четверть каучука. Это означает, что в случае закрытия казахской границы Сибирь остается практически без топлива: без бензина перед посевной, без продуктов нефтехимии. Получается, что при блокировании буквально несколько договоров всё хозяйство огромного региона России может быть поставлено на колени. В идеале такого рода взаимозависимость должна стать из угрозы фактором устойчивого союза. Географ Дмитрий Замятин предложил в качестве одного из шагов в этом направлении создание совместных культурных и экономических центров на территории России вблизи границ Казахстана. К примеру, на Алтае, в Астраханской и Омской области. В то же время, со стороны Казахстана необходима, как подчеркнул вице-президент ИНС Виктор Милитарёв, новая активная политика по развитию отношений с приграничными областями при учете интересов русского населения в самом Казахстане.

КАЗАХСТАН КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ МАШИНА ВРЕМЕНИ

К сожалению, все вопросы региональной интеграции Москва и Астана сегодня вынуждены откладывать вплоть до решения главного вопроса — "вопроса о власти". Как подчеркнул представитель казахской оппозиции, бывший вице-премьер РК Ораз Джандосов, "и Казахстан, и Россия сегодня находятся в ситуации выбора, в ситуации транзита власти", вызывающего к жизни призрак "бархатной революции". Причем, поскольку казахстанский режим является первым в очереди на "перезагрузку", его опыт может послужить моделью и для России. Впрочем, по мнению известного политолога Станислава Белковского, "масштаб личности и политический опыт Назарбаева достаточны для того, чтобы увидеть, оценить, взвесить предпосылки революции снизу на исторических весах и предпринять усилия для того, чтобы обеспечить преемственность власти путем революции сверху".

Профессор РГГУ Людмила Адилова привела опыт Казахстана в качестве примера "единственного в Средней Азии и достаточно успешного евразийского государства, которое осуществило планомерные реформы". Особенность казахской модернизации состоит в том, что Казахстан начал с экономических реформ, проведенных довольно эффективно, и только затем подошел к политической модернизации, по итогам которой сложилась далеко не бутафорская оппозиция. У нее есть единый кандидат, достаточно харизматичный лидер — бывший спикер парламента Жармахан Туякбай, есть другие лидеры — причем умеющие работать с массами, готовые к уличной борьбе. Власть же, напротив, не готова работать с массами в новой политической ситуации, что вполне объяснимо: в период стабильного развития политика всегда уходит с улиц, но является одним из важнейших факторов "цветной революции". Однако главные ее предпосылки связаны, по мнению представителей казахстанской оппозиции, с семейно-клановой коррупцией. Если помножить дискредитирующие власть конфликты в семейном окружении президента на повышенную активность крайне многочисленных неправительственных организаций, решительность оппозиции и внешнюю заинтересованность (США очевидно насторожены ростом китайского влияния в Казахстане), то диагноз становится вполне отчетливым.

Однако существуют серьезные различия между ситуациями в Грузии, Украине, Киргизии, с одной стороны, и Казахстане — с другой. Если говорить коротко, Казахстану при Назарбаеве в гораздо большей мере удалось стать полноценным государством, чем Грузии при Шеварнадзе, Украине при Кучме, Киргизии при Акаеве. Да и по личностному потенциалу Назарбаев очевидно превосходит названных лидеров (в этом сошлись все эксперты, включая и критиков президента). Политолог Екатерина Курбангалеева суммировала факторы, делающие "бархатную революцию" в Казахстане менее вероятной. Это преобладающая в обществе позитивная оценка собственного уровня жизни и динамики развития; фактическая общность информационного пространства с Россией; удобные транспортные структуры, исключающие возможность изоляции какого-либо региона от центра; отсутствие острого этно-регионального расслоения, подобного тому, которое есть в Киргизии или на Украине. Но главное преимущество существующего режима состоит в избранной Назарбаевым модели преемственности. Назарбаев уже заявил (кстати, буквально на третий день после дискуссии в ИНС) о своем намерении баллотироваться на новый президентский срок. Безусловно, открытое предложение пролонгировать свою ответственность за страну является со стороны лидера более сильным решением, чем "перерегистрация" власти на доверенных лиц и преемников.