Газета Завтра 583 (4 2005) - [17]

Между войнами именно Генеральный штаб, несмотря на крайне негативную ситуацию с финансированием, невыплаты зарплат, смог сохранить боеспособность округа и с началом второй чеченской кампании в 1999 году уже наголову разгромить чеченских боевиков и в течение шести месяцев фактически взять Чечню под контроль.

На протяжении последних 13 лет, несмотря на все деградационные процессы, несмотря на развал и угасание, Вооружённые Силы России сохраняли самое главное — способность объективно оценивать внешние угрозы и своевременно блокировать их маневром и концентрацией тех немногих сил, которые оставались в распоряжении России. И ключевым элементом этой системы безопасности всегда был и остаётся российский Генеральный штаб. Именно здесь находятся "сердце" русского сопротивления и главная силовая точка нашей безопасности.

Казалось бы, нужно только поддерживать и сохранять те государственные механизмы, которые работают эффективно и слаженно. Но не тут-то было. К 2001 году дошла очередь "реформирования" и до Генерального штаба.

К этому моменту в кресле министра обороны уже плотно сидел странный маленький человек — Сергей Иванов. Один из "любимцев" Путина, бывший секретарь Совета безопасности, бывший офицер КГБ — ФСБ, Иванов с первых месяцев своего пребывания в ранге министра обороны развил бешеную административную активность. "Любимца" сразу не устроил существующий статут министра.

Дело в том, что из-за бесконечной чехарды министров обороны (а их за 9 лет сменилось четверо) должность министра, ставшего к тому же ещё и гражданским человеком, превратилась в чисто административную чиновничью должность. Сменявшие друг друга с бешеной скоростью министры иногда даже не успевали толком войти в курс дела, как их уже меняли. Уровень компетентности министров неуклонно снижался, их влияние и положение падали.

На этом фоне ключевой фигурой в Вооружённых Силах стал начальник Генерального штаба, а главным органом управления, который непосредственно командовал Вооружёнными Силами, стал Генеральный штаб. Начальник Генштаба замыкался непосредственно на президента, и в качестве полноправного "силовика" участвовал во всех решениях по военным вопросам и по вопросам применения Вооруженных Сил.

Конечно, амбициозный любимец президента долго терпеть такое соперничество не мог. И с первых дней начал бороться за единоличное право командовать Вооружёнными Силами. И с 2001 года начинается фактически "крестовый поход" команды Иванова против Генерального штаба.

В это время его возглавлял генерал армии Анатолий Квашнин. Фигура далеко не однозначная и не бесспорная. Человек амбициозный, часто жёсткий и нетерпимый. Но говоря о сильных сторонах Квашнина, нельзя умолчать о его блестящих организаторских способностях. Именно Квашнин, став в конце декабря 1994 года командующим увязшей в Чечне несущей потери группировки, смог спасти Российскую армию от полного позора.

В короткий период им был сформирован дееспособный штаб, налажена работа центра боевого управления. Группировки войск были усилены пополнениями и свежими частями. Именно Квашнин заметил и поддержал полководческий талант таких генералов, как командарм Трошин, генералы Шаманов, Пуликовский, Рохлин, Наумов, Булгаков, Макаров, ставших в последующем героями чеченской войны…

Но к 2001 году Квашнин оказался на пути Иванова к единоличной власти. И началась война на уничтожение.

Итогом её стали печально знаменитые поправки к закону об обороне от 29 апреля 2004 года, по которым Генеральный штаб лишился большинства своих функций и был поставлен в полную зависимость от аппарата Министерства обороны. Начальник Генштаба не только потерял право прямого выхода на президента, но практически отстранён от участия в принятии любых государственных решений по применению Вооружённых Сил. По новому закону ему отведена лишь роль исполнителя этих решений. У Генштаба предельно урезаны функции ГОМУ (главного организационно-мобилизационного управления). То есть отобраны не только ключевые кадровые вопросы, но и собственно право заниматься совершенствованием организации Вооружённых Сил. У Генерального штаба отобраны почти все финансовые и бюджетные функции. И что особенно важно — право заказывать и принимать на вооружение новые типы оружия и боевой техники.

Сегодня начальник Генерального штаба низведён фактически до уровня "советника" при единолично управляющем Вооружёнными Силами министре обороны Сергее Иванове. Более того, даже выйти на него теперь можно, только прорвавшись через чиновничье-бюрократический фильтр под названием "аппарат министра обороны", который возглавляет экс-фээсбешник Андрей Чоботов, имеющий отношение к Вооружённым Силам не больше, чем слон к балету.

Сегодня этот "аппарат" поднят над всеми структурами Министерства обороны и является неким "личным Генштабом" Сергея Иванова. Без рассмотрения в "аппарате" на его стол не ложится ни один документ, количество людей, способных, минуя аппарат, выходить на нынешнего министра обороны, сведено до нескольких лиц. Причём главкомы видами Вооружённых Сил в это число не входят. Они, конечно, могут позвонить по "кремлёвке" и армейской "ВЧ" министру, но после такого звонка с высокой степенью вероятности окажутся во врагах всё у того же Чоботова, через голову которого они прыгнули. А это чревато…